近日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄。特朗普宣布，將采取措施對(duì)從中國進(jìn)口的600億美元商品加征25%的關(guān)稅，同時(shí)限制中國企業(yè)對(duì)美投資并購，并計(jì)劃將一項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端訴諸WTO。有分析稱白宮的目標(biāo)是破壞“中國制造2025”計(jì)劃，那么，此次中美貿(mào)易戰(zhàn)到底會(huì)對(duì)中國制造業(yè)帶來什么樣的影響？

“三回合”互博激發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)

    3月上旬，美國打響了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍，宣布實(shí)施232措施，對(duì)從中國進(jìn)口的鋼、鋁分別加征關(guān)稅25%、10%，涉及30億美元貿(mào)易額。隨后，中國宣布向美對(duì)華出口的120項(xiàng)商品加征15%的關(guān)稅，涉及9.77億美元貿(mào)易額；向8項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅，涉及19.92億美元貿(mào)易額。

    4月4日，中美貿(mào)易摩擦開始了第二回合的較量。凌晨，美國政府依據(jù)“301調(diào)查”，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國的1300余種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及航空航天、信息和通訊技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)，涉及約500億美元的中國對(duì)美出口額，并采取其他措施應(yīng)對(duì)中國強(qiáng)制美國公司將其技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國國內(nèi)企業(yè)的政策。這些政策加強(qiáng)了中國在其“工業(yè)計(jì)劃”中所闡述的先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域取得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的意愿，如“中國制造2025”。擬議的產(chǎn)品清單是基于廣泛的機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)分析，并將針對(duì)從中國工業(yè)計(jì)劃中受益的產(chǎn)品，同時(shí)最大限度地減少對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響。建議關(guān)稅的部門包括航空航天，信息和通信技術(shù)，機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)。在當(dāng)天下午，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅，涉及中國自美約500億美元的進(jìn)口額。

    第二回合僅過兩天，特朗普便再次出手，宣布考慮額外對(duì)1000億美元中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。這一次，美國對(duì)中國的貿(mào)易制裁主要涉及五大領(lǐng)域：汽車、醫(yī)療、航空航天、機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品。由此可知，特朗普的意圖很明顯，不是規(guī)模打擊，而是精準(zhǔn)打擊，針對(duì)的不是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，而是劍指中國的制造業(yè)升級(jí)。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人隨即回應(yīng)：如果美方公布新增1000億美元征稅產(chǎn)品清單，中方已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，將進(jìn)行大力度反擊。

    這場(chǎng)由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫，并有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，成為了眾人的焦點(diǎn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能將全面升級(jí)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)背后的真相

    現(xiàn)階段，中美貿(mào)易戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行著，美國醞釀已久的貿(mào)易戰(zhàn)，正是阻遏中國崛起沖刺階段的“組合拳”之一，其直接目的在于以中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡迫使中國進(jìn)一步對(duì)美開放市場(chǎng)，深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復(fù)興。

    近期美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義日趨抬頭。從2017年第一季度起，美國GDP增速持續(xù)走低，消費(fèi)者消費(fèi)信心指數(shù)一路下降，就業(yè)市場(chǎng)的改善步伐在放緩，美國的制造業(yè)深受經(jīng)濟(jì)下滑的影響，特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策的推行受到嚴(yán)重阻力。

    從美國此次對(duì)中國商品征收關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域看，特朗普對(duì)未來中國出口美國的部分行業(yè)進(jìn)行制裁，具體分為十個(gè)領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等。這十大領(lǐng)域與中國的“中國制造2025”計(jì)劃所列的十大領(lǐng)域完全吻合。

    如今，細(xì)看美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易清單，美國對(duì)華征收產(chǎn)品關(guān)稅的領(lǐng)域主要集中在機(jī)械制造、醫(yī)療、醫(yī)藥等領(lǐng)域。根據(jù)行業(yè)分類不難看出，美國的意圖就是打擊中國的高端制造業(yè)，希望高新技術(shù)領(lǐng)域的公司和工作崗位留在美國。這次征稅的占比最大是電腦，達(dá)到11%，其次是通訊設(shè)備，占比8.2%。

    從此次征稅的占比來看，貿(mào)易間的爭(zhēng)端根源在制造。中美貿(mào)易緊張關(guān)系的背后是美國對(duì)能否保持先進(jìn)制造和實(shí)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)力”的擔(dān)憂，隨著中國向價(jià)值鏈上方移動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國補(bǔ)充性更弱了，競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)了。

中國直擊美國“七寸”要害

    面對(duì)美國的挑釁，中國商務(wù)部、外交部立即做出強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，表示中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn)，有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)，如果美方執(zhí)意要打，中國將奉陪到底，不屈服于外部壓力，并會(huì)繼續(xù)保持“同等力度同等規(guī)模”的回?fù)簟?/p>

    目前，中國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

    在這場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)波中，美國瞄準(zhǔn)的是“中國制造2025”，而中國的反擊也是打中特朗普的“七寸”。美國明打貿(mào)易戰(zhàn)，實(shí)封堵中國高科技產(chǎn)業(yè)；而中國公布的加征關(guān)稅的商品清單，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品、汽車和化工品，這些產(chǎn)品大量出口中國，但又有可替代性，實(shí)打特朗普票倉。從中國的反擊清單看，中國揚(yáng)長(zhǎng)避短，直接打擊特朗普農(nóng)業(yè)州的票選，避開經(jīng)濟(jì)牌和美國人玩起了政治牌。

    一直以來，中國由于人口紅利帶來的低勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)，在全球加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上具有重要的布局，主要包括電子、計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)施設(shè)備、機(jī)械加工等領(lǐng)域，這些行業(yè)中一些附加值較高的加工環(huán)節(jié)，比如芯片、半導(dǎo)體、高端零配件等是“中國制造2025”的重要內(nèi)容。美國貿(mào)易清單的出臺(tái)，短期將對(duì)這些行業(yè)有負(fù)面沖擊，但長(zhǎng)期而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)則是為我國高端制造業(yè)發(fā)展背書。因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)將對(duì)中國高端制造業(yè)短期利空，但長(zhǎng)期來說，有助于倒逼中國在關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和突破。