工業(yè)新常態(tài)“?！迸c“機(jī)”
文：2015年第一期
特征：工業(yè)中速增長(zhǎng) 發(fā)展路徑更
加生態(tài)可持續(xù)
綜合來(lái)看，工業(yè)新常態(tài)是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展到一定階段后，隨著外部環(huán)境發(fā)生重大變化和內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入速度更加穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)更加合理、動(dòng)力更加多元、路徑更加生態(tài)的符合新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需求的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)并不是處于持續(xù)上升或下降的變化趨勢(shì)，而是一種中長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，即在相對(duì)合理的區(qū)間內(nèi)呈現(xiàn)周期性波動(dòng)。因此，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)正處于向新常態(tài)過(guò)渡的階段，預(yù)計(jì)“十三五”中后期將步入新的常態(tài)。
工業(yè)新常態(tài)的特征體現(xiàn)在以下幾方面：
一是工業(yè)增速進(jìn)入中速增長(zhǎng)區(qū)間。在步入新常態(tài)的過(guò)程中，考慮到資本、勞動(dòng)供給的下降，規(guī)模以上工業(yè)潛在增速在“十三五”期間將降至8%左右的增長(zhǎng)水平，若考慮到較強(qiáng)的能源和排放約束，工業(yè)增速將很可能降至7%。因此，工業(yè)從10%以上的高速增長(zhǎng)降至7%左右的中速增長(zhǎng)區(qū)間，是工業(yè)步入新常態(tài)的顯著特征。
二是工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。
三是工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)向高投資效率和多元消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)新常態(tài)中，投資規(guī)模的影響力度會(huì)明顯減弱，取而代之的是通過(guò)投資效率的大幅提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)來(lái)貢獻(xiàn)新的增長(zhǎng)動(dòng)力，包括信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)將層出不窮。
四是工業(yè)發(fā)展路徑更加生態(tài)可持續(xù)。工業(yè)發(fā)展路徑必將朝著生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)方向發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，而且更加注重依靠人才和技術(shù)的貢獻(xiàn)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)面臨陣痛 供需雙趨緊 企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加劇
在新常態(tài)下，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨以下幾方面的挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)減速大背景下各種隱性風(fēng)險(xiǎn)將逐漸顯露。
二是長(zhǎng)期提質(zhì)增效目標(biāo)下短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛。
三是供需雙趨緊約束下企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將不斷加劇。
機(jī)遇：改革逐步深化 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提升工業(yè)發(fā)展成效
在工業(yè)新常態(tài)下，我國(guó)面臨的機(jī)遇主要有以下幾方面。
一是各項(xiàng)改革逐步深化不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
二是創(chuàng)新體系逐步完善加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力顯著提升工業(yè)發(fā)展成效。高鐵出口助推裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“互聯(lián)互通”、“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等戰(zhàn)略措施下，“一帶一路”所囊括的國(guó)家和地區(qū)對(duì)鐵路交通產(chǎn)生巨量需求。而我國(guó)高鐵具備高水平的成本優(yōu)勢(shì)和建設(shè)效率，將為我國(guó)優(yōu)勢(shì)裝備行業(yè)出口開(kāi)辟便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，顯著拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
城市消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需主要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支出顯著增長(zhǎng)。未來(lái)，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，住房、汽車(chē)、通信、教育、旅游等城市服務(wù)性消費(fèi)將成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，這將為工業(yè)形成帶動(dòng)力強(qiáng)、增速快的消費(fèi)品提供新生動(dòng)力。
智能裝備投資顯著提升工業(yè)化水平。我國(guó)已將智能裝備制造領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略工程確定為優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展方向，尤其在海工、高鐵、大飛機(jī)、衛(wèi)星等高端裝備配套及控制系統(tǒng)、機(jī)器人等高級(jí)形式的配套方面創(chuàng)新投資機(jī)制，加大投資力度。這些技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的智能制造裝備，將有效帶動(dòng)制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，顯著提升我國(guó)工業(yè)化水平。
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