截止到1號(hào)，坎昆會(huì)議剛進(jìn)入第三天，《京都議定書》工作組談判就出現(xiàn)了停滯，原因之一是日本代表連續(xù)在不同場(chǎng)合宣稱“永遠(yuǎn)”不會(huì)就議定書第二階段承諾減排目標(biāo)。今天播出的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)環(huán)球資訊廣播午間話題節(jié)目將連線特派記者以及氣候問題專家，參與討論。

　　主持人：首先我們連線采訪這次會(huì)議的特派記者國(guó)宇翔。國(guó)宇翔，日本是怎樣公然反對(duì)《京都議定書》的？

　　記者：是這樣的。日本一直明確反對(duì)延續(xù)《京都議定書》。在坎昆會(huì)議召開前，日本已經(jīng)多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”，也就是取消《京都議定書》，將分別圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》展開的談判合二為一。然而，就在會(huì)議剛剛開始的第二天，日本談判官員就公開表示：“無(wú)論在什么情況下，日本都絕對(duì)不會(huì)在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標(biāo)”。與此同時(shí)，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官 仙谷由人 11月30號(hào)在例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“日本堅(jiān)決反對(duì)就把《京都議定書》延長(zhǎng)至第二承諾期展開辯論”，稱第二承諾期“不公平且無(wú)效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書》的立場(chǎng)。

　　日本反對(duì)《京都議定書》的理由是，《京都議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國(guó)家，而世界的兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)美國(guó)和中國(guó)都沒有在《議定書》的框架中承諾減排目標(biāo)?？怖夂虼髸?huì)召開之前，日本國(guó)內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對(duì)日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對(duì)延續(xù)《議定書》。

　　日本的強(qiáng)硬態(tài)度也使它獲得了“化石獎(jiǎng)”，這是一個(gè)由非政府組織在氣候大會(huì)期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進(jìn)程者的獎(jiǎng)項(xiàng)。主持人。

　　主持人：那么各方對(duì)于日本的表態(tài)都怎么看？

　　記者：日本方面的強(qiáng)硬表態(tài)使得《京都議定書》工作組談判出現(xiàn)了停滯，也引來(lái)了多方的批評(píng)。“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”組織就發(fā)表聲明說(shuō)，日方的表態(tài)是“毀滅性”的，這類聲明令多方感到心煩意亂，給談判營(yíng)造出一種非建設(shè)性的氛圍?！皠P爾國(guó)際”組織的發(fā)言人艾里克說(shuō)，日本給世界樹立了一個(gè)壞榜樣，其他一些國(guó)家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協(xié)議，他們就可能會(huì)仿效日本，這使得本次會(huì)議一開始就陷入了不利局面。

　　“綠色和平”組織官員楊愛倫評(píng)論說(shuō)，日本是《京都議定書》的誕生國(guó)，如今卻堅(jiān)決地反對(duì)議定書的延續(xù)。日本作為發(fā)達(dá)國(guó)家，有義務(wù)率先大幅度減排，然而日本拿中國(guó)作為借口，逃避發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任，這樣是不公平的。

　　一名與會(huì)的英國(guó)官員表示，日本在會(huì)議剛開始時(shí)就發(fā)表如此直白的聲明，讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略，而是確實(shí)作為自己的正式立場(chǎng)，那么此舉將招來(lái)發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，直接導(dǎo)致各方在本次大會(huì)上無(wú)法在一些本可能取得進(jìn)展的方面達(dá)成一致。主持人。

　　主持人：日本的強(qiáng)硬表態(tài)反應(yīng)出什么問題？

　　記者：目前，氣候談判進(jìn)程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在一些關(guān)鍵問題上還沒有達(dá)成一致。譬如，發(fā)展中國(guó)家要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的原則”，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家由于歷史責(zé)任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力，必須率先進(jìn)行大幅量化的減排。同時(shí)，要拿出足夠資金、技術(shù)，幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　而發(fā)達(dá)國(guó)家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調(diào)，推卸其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且在提供資金方面，也要求發(fā)展中國(guó)家提高所謂的“透明度”，也就是人們常說(shuō)的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的“三可”原則，而這一做法使得發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心自己主權(quán)可能受到損害。

　　發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法在這些彼此最關(guān)切的問題上減少差距，氣候談判的進(jìn)程就很難在實(shí)質(zhì)上取得進(jìn)展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期，然而到目前為止，各方依然無(wú)法形成一份具有法律約束力的協(xié)議，來(lái)替代《京都議定書》。主持人。

    日本的表態(tài)代表了大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度

　　主持人：的確，日本的這種強(qiáng)硬態(tài)度，反映出發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排問題上的矛盾。雖然坎昆會(huì)議在舉行前已經(jīng)不被看好，與會(huì)各方認(rèn)為這次會(huì)議難以達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，但是這次日本公然反對(duì)《京都議定書》還是成為眾矢之的。我們到底應(yīng)該如何看待日本這種表態(tài)？下面我們連線中國(guó)國(guó)際問題研究所氣候問題專家王瑞彬先生。王先生，日本為什么會(huì)宣稱永不承諾減排目標(biāo)？

　　王瑞彬：日本的表態(tài)代表了目前參與談判的大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，或者說(shuō)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度，也就是在未來(lái)的國(guó)際減排承諾上，推卸自己的責(zé)任，我們可以看到，首先，以前參加京都議定書的減排承諾的發(fā)達(dá)國(guó)家，或者說(shuō)工業(yè)化國(guó)家，很多事實(shí)上在作出承諾之后，到目前為止不能完成自己的減排承諾，減排目標(biāo)不僅僅是沒有達(dá)成，反而還出現(xiàn)一種排放量繼續(xù)增加，甚至超過原先做承諾時(shí)的排放量，日本就是其中的典型代表。還有一點(diǎn)，以日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在這次金融危機(jī)中，出現(xiàn)了一種情況，就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常乏力，再說(shuō)，對(duì)于日本來(lái)講，也沒有這樣強(qiáng)烈的意愿繼續(xù)承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的減排義務(wù)。

　　國(guó)際氣候談判前景堪憂

　　主持人：那么日本的表態(tài)會(huì)給當(dāng)前的國(guó)際氣候談判帶來(lái)什么影響？

　　王瑞彬：總體來(lái)講，這種結(jié)果應(yīng)該是很負(fù)面的，首先我們來(lái)看京都議定書，京都議定書的前景在日本的表態(tài)下是籠罩了一層陰影，在日本的明確表態(tài)之外，可以看到，目前只有歐盟對(duì)京都議定書的前景作了一個(gè)有條件的承諾，另外，作為俄羅斯來(lái)講，也是附加了自己的條件，俄羅斯期望在原有的京都議定書京都機(jī)制之下的排放權(quán)能夠保留，在這個(gè)前提之下，才可能做出進(jìn)一步的承諾，同樣我們看到澳大利亞等國(guó)家在這個(gè)問題上也是比較消極，所以說(shuō)，這么多京都議定書的締約方，而且是做出明確減排承諾的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)京都議定書不再明確表示支持，京都議定書的前途是令人擔(dān)憂的。

　　另外，從整個(gè)國(guó)際氣候談判進(jìn)程來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)是一種打擊，也是一種挫折，因?yàn)榫┒甲h定書可以說(shuō)是國(guó)際氣候談判啟動(dòng)以來(lái)的第一個(gè)氣候條約，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任義務(wù)做出了明確規(guī)定的國(guó)際文件，可以說(shuō)是一個(gè)里程碑式的文件，如果這個(gè)文件在當(dāng)前的國(guó)際氣候談判進(jìn)程中遭到拋棄，那么在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，很難再獲得類似于京都議定書這樣一個(gè)談判成果，以前國(guó)際社會(huì)所期望的具有法律約束力的綜合的全面的國(guó)際氣候協(xié)議的達(dá)成，恐怕就更為困難。所以總體來(lái)講，還是比較負(fù)面的。

　　主持人：好的。或許現(xiàn)在要讓發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議不容易，但是坎昆會(huì)議的舉行可以讓人們產(chǎn)生一種期待：這次會(huì)議和將來(lái)的會(huì)議都將讓政界和公眾關(guān)注各國(guó)采取了哪些減排行動(dòng)，以促成清潔能源的應(yīng)用、減少森林砍伐并適應(yīng)氣候變化的影響。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表、中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)黃惠康12月1號(hào)再次表達(dá)了中方的立場(chǎng)。他說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長(zhǎng)期國(guó)際氣候談判凝聚的共識(shí)。如果有的國(guó)家借口《議定書》制定后國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化，要推倒重來(lái)，那是倒行逆施，是發(fā)展中國(guó)家所不能接受的，也是國(guó)際社會(huì)不愿看到的。(記者 國(guó)宇翔)