C919首飛成功，AG600水陸兩棲飛機(jī)實(shí)現(xiàn)總裝下線，長征五號大運(yùn)載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功……如今，中國制造取得的一批標(biāo)志性成果讓世人矚目。

《中國制造2025》實(shí)施以來，取得了哪些進(jìn)展？存在哪些待破解的問題？相關(guān)政策是否對外資一視同仁？5月24日，國新辦舉行推進(jìn)《中國制造2025》深入實(shí)施吹風(fēng)會，工信部副部長辛國斌、工信部裝備工業(yè)司司長李東就相關(guān)熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

C919核心技術(shù)由我國自主掌握

C919首飛成功后，有一些網(wǎng)友稱，C919的很多關(guān)鍵技術(shù)都來自海外，中國制造的只是一個“空殼”。對此，李東表示，C919大型客機(jī)作為我國首款完全按照適航標(biāo)準(zhǔn)和主流市場標(biāo)準(zhǔn)研制的單通道干線飛機(jī)，按照“主制造商—供應(yīng)商”這種當(dāng)前全球航空普遍采用的模式研制。C919項(xiàng)目涉及上萬個配套件，攻克了飛機(jī)發(fā)動機(jī)一體化設(shè)計(jì)、主動控制技術(shù)等100多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，形成了以中國商飛公司為平臺，包括設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造等在內(nèi)的民用飛機(jī)研制核心能力。

李東說，C919作為非常復(fù)雜先進(jìn)的飛機(jī)，利用全球資源實(shí)現(xiàn)突破是最佳路線，“未來C919還要多次飛上天空，進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的適航試驗(yàn)，這個過程中也需要突破很多技術(shù)瓶頸，這些核心技術(shù)實(shí)際上就掌握在我們自己手里”。

《中國制造2025》對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

近日，有國外機(jī)構(gòu)提出，《中國制造2025》政策只適用于國內(nèi)企業(yè)。對此，辛國斌表示，《中國制造2025》的所有政策措施普遍適用于內(nèi)外資企業(yè)，對所有企業(yè)一視同仁，并不存在限制外商投資的做法。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國吸引外商投資超過1.8萬億美元，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分。外商參與了高端制造、綠色制造、智能制造以及設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等具體項(xiàng)目，收到了很好效果。

在組建制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，中國國家動力電池創(chuàng)新中心與加拿大西安大略大學(xué)共同組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；在智能制造方面，南通中遠(yuǎn)川崎船舶有限公司的船舶制造智能車間試點(diǎn)示范被列為智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，上海通用五菱汽車股份有限公司等外資企業(yè)均獲得了“質(zhì)量標(biāo)桿”榮譽(yù)。

“在擴(kuò)大雙方合作中，目前存在的突出問題是發(fā)達(dá)國家有不少技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品對我國實(shí)行出口禁運(yùn)和嚴(yán)格限制?！毙羾笳f，希望中外雙方今后進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化合作，也歡迎各國企業(yè)積極參與到中國制造強(qiáng)國建設(shè)中來。

狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

專家表示，我國雖然是制造大國，但不是制造強(qiáng)國，主要是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，在產(chǎn)業(yè)鏈上，我國很多產(chǎn)業(yè)仍然處于價值鏈的中低端。

“制造強(qiáng)國任重道遠(yuǎn)?！毙羾笳f，《中國制造2025》的實(shí)施就是為了推進(jìn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。核心技術(shù)是花錢買不來的，目前發(fā)達(dá)國家對我國在一些技術(shù)、裝備和產(chǎn)品方面一直是限制的，我們只能自力更生，通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、重大工程來攻克這些瓶頸和短板。

據(jù)介紹，工信部將以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實(shí)施“核高基”、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國家科技重大專項(xiàng)；組織開展重大短板裝備工程，集中支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應(yīng)商等突出短板制約，實(shí)現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

推進(jìn)試點(diǎn)示范和制度創(chuàng)新

《中國制造2025》實(shí)施以來，頂層設(shè)計(jì)基本完成，智能制造水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步建立，創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進(jìn)，在穩(wěn)定工業(yè)增長，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了“一哄而上、一哄而起”等問題。

“《中國制造2025》的實(shí)施有一個重要方面，就是要推進(jìn)試點(diǎn)示范?！毙羾蟊硎荆ば挪繉⒃谥圃鞓I(yè)創(chuàng)新體系、區(qū)域差異化發(fā)展、政府放管服改革、人才培育等多方面進(jìn)行政策和制度上的創(chuàng)新。

辛國斌提到，要鼓勵試點(diǎn)示范城市按照基于比較優(yōu)勢、促進(jìn)錯位發(fā)展、推進(jìn)部省合作三個基本原則，根據(jù)《“中國制造2025”分省市指南》，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成因地制宜、特色突出、錯位競爭、差異化發(fā)展格局。支持地方圍繞“三去一降一補(bǔ)”，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，化解供需結(jié)構(gòu)錯配的矛盾。

另外，在深化政府放管服改革方面，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，補(bǔ)齊事中事后監(jiān)管的短板，更加注重改進(jìn)對企業(yè)服務(wù)，不斷提高制度供給質(zhì)量和水平；在人才培育方面，支持地方深化產(chǎn)業(yè)與教育融合，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)。

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