12月8日下午，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《智能制造工程實施指南(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商國內(nèi)制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過70%，關鍵工序數(shù)控化率超過50%。

“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉型。

2020年的具體目標：研發(fā)一批智能制造關鍵技術裝備，國內(nèi)市場滿足率超過50%，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%。制(修)訂智能制造標準200項以上，面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)初步建立；培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，智能制造人才隊伍基本建立；制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過70%，關鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%，運營成本、產(chǎn)品研制周期和產(chǎn)品不良品率大幅度降低。

《規(guī)劃》還提出了10大重點任務：

一是加快智能制造裝備發(fā)展，到2020年，研制60種以上智能制造關鍵技術裝備，達到國際同類產(chǎn)品水平，國內(nèi)市場滿足率超過50%。

面向《中國制造2025》十大重點領域，推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應用，以系統(tǒng)解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進工程應用和產(chǎn)業(yè)化。推動新一代信息通信技術在裝備(產(chǎn)品)中的融合應用，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、服務機器人等產(chǎn)品研發(fā)、設計和產(chǎn)業(yè)化。

智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點是創(chuàng)新產(chǎn)學研用合作模式，研發(fā)高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備。重點突破高性能光纖傳感器、微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器、視覺傳感器、分散式控制系統(tǒng)(DCS)、可編程邏輯控制器(PLC)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(SCADA)、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等核心產(chǎn)品，在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領域?qū)崿F(xiàn)集成應用。依托優(yōu)勢企業(yè)，開展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應用示范，加快產(chǎn)業(yè)化。促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能工程機械、智能船舶、智能照明電器、服務機器人等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展遠程無人操控、運行狀態(tài)監(jiān)測、工作環(huán)境預警、故障診斷維護等智能服務。

二是加強關鍵共性技術創(chuàng)新，到2020年，建成較為完善的智能制造技術創(chuàng)新體系，一批關鍵共性技術實現(xiàn)突破，部分技術達到國際先進水平；核心支撐軟件市場滿足率超過30%。

針對智能制造關鍵技術裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車間/智能工廠的開發(fā)和應用，突破先進感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關鍵共性技術，研發(fā)智能制造相關的核心支撐軟件，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權，為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術支撐。

智能制造關鍵共性技術創(chuàng)新方向是建設若干智能制造領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展關鍵共性技術研發(fā)。整合現(xiàn)有各類創(chuàng)新資源，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，突破新型傳感技術、模塊化/嵌入式控制系統(tǒng)設計技術、先進控制與優(yōu)化技術、系統(tǒng)協(xié)同技術、故障診斷與健康維護技術、高可靠實時通信、功能安全技術、特種工藝與精密制造技術、識別技術、建模與仿真技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關鍵共性技術。引導企業(yè)、高校、科研院所、用戶組建智能制造創(chuàng)新聯(lián)盟，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快研發(fā)智能制造支撐軟件，突破計算機輔助類(CAX)軟件、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的三維設計與建模軟件、數(shù)值分析與可視化仿真軟件等設計、工藝仿真軟件，高安全高可信的嵌入式實時工業(yè)操作系統(tǒng)、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件，制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源管理軟件(ERP)、供應鏈管理軟件(SCM)等業(yè)務管理軟件，嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)管理軟件。

三是建設智能制造標準體系，到2020年，國家智能制造標準體系基本建立，制(修)訂智能制造國家標準200項以上，建設試驗驗證平臺100個以上，公共服務平臺50個以上。

圍繞互聯(lián)互通和多維度協(xié)同等瓶頸，開展基礎共性標準、關鍵技術標準、行業(yè)應用標準研究，搭建標準試驗驗證平臺(系統(tǒng))，開展全過程試驗驗證。加快標準制(修)訂，在制造業(yè)各個領域全面推廣。成立國家智能制造標準化協(xié)調(diào)推進組、總體組和專家咨詢組，形成協(xié)同推進的工作機制。

四是構筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎，到2020年，在重點領域制造企業(yè)建設新技術實驗網(wǎng)絡并開展應用創(chuàng)新。

研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡設備與系統(tǒng)，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺和標識解析系統(tǒng)。推動制造企業(yè)開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡升級改造。鼓勵電信運營商改良工廠外網(wǎng)絡，開展工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺建設。研發(fā)安全可靠的信息安全軟硬件產(chǎn)品，搭建面向智能制造的信息安全保障系統(tǒng)與試驗驗證平臺，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全風險評估、檢查和信息共享機制。

研發(fā)融合IPv6、4G/5G、短距離無線、WiFi技術的工業(yè)網(wǎng)絡設備與系統(tǒng)，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺及標識解析系統(tǒng)、企業(yè)級智能產(chǎn)品標識系統(tǒng)。開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心信息通信設備、工業(yè)級信息安全產(chǎn)品及設備。支持工業(yè)企業(yè)利用光通信、工業(yè)無線、工業(yè)以太網(wǎng)、SDN、OPC-UA、IPv6等技術改造工業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)絡，在工廠內(nèi)形成網(wǎng)絡聯(lián)通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務打通的局面。利用SDN、網(wǎng)絡虛擬化、4G/5G、IPv6等技術實現(xiàn)對現(xiàn)有公用電信網(wǎng)的升級改造，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡覆蓋和業(yè)務開展的需要。

五是加大智能制造試點示范推廣力度，到2020年，建成300個以上智能制造試點示范項目，數(shù)字化車間/智能工廠試點示范項目實施前后實現(xiàn)運營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高10%；遴選確定150個以上智能制造標桿企業(yè)。

在基礎條件好和需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè)，選擇骨干企業(yè)，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大批量定制、遠程運維服務、工業(yè)云平臺、眾包眾創(chuàng)等方面，開展智能制造新模式試點示范，形成有效的經(jīng)驗和模式。圍繞設計、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務等全生命周期，遴選智能制造標桿企業(yè)，在相關行業(yè)進行移植、推廣。

第一階段，聚焦制造過程關鍵環(huán)節(jié)，在基礎條件較好、需求迫切的地區(qū)和行業(yè)，遴選一批智能制造試點示范項目，總結形成有效經(jīng)驗和模式。第二階段，圍繞產(chǎn)品全生命周期，研究制定智能制造標桿企業(yè)遴選標準，在實施智能制造成效突出的企業(yè)中，遴選確定一批標桿企業(yè)，在相關行業(yè)大規(guī)模移植、推廣所形成的經(jīng)驗和模式。

六是推動重點領域智能轉型，到2020年，量大面廣、有基礎、有條件的重點領域數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到50%以上，數(shù)字化車間/智能工廠普及率達到20%以上。

圍繞《中國制造2025》十大重點領域，試點建設數(shù)字化車間/智能工廠，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用，促進制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成。

圍繞新一代信息技術、高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、輕工、紡織、石化化工、鋼鐵、有色、建材、民爆等重點領域，推進智能化、數(shù)字化技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的深度應用。

七是促進中小企業(yè)智能化改造，到2020年，量大面廣、有基礎、有條件的重點領域數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到50%以上，數(shù)字化車間/智能工廠普及率達到20%以上。

引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產(chǎn)線自動化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應用。建立龍頭企業(yè)引領帶動中小企業(yè)推進自動化、信息化的發(fā)展機制，提升中小企業(yè)智能化水平。整合和利用現(xiàn)有制造資源，建設云制造平臺和服務平臺，在線提供關鍵工業(yè)軟件及各類模型庫和制造能力外包服務，服務中小企業(yè)智能化發(fā)展。

支持第三方機構提供分析診斷、創(chuàng)新評估等服務，鼓勵系統(tǒng)集成商、裝備供應商、軟件供應商等，針對中小企業(yè)實際需求，研究制定簡便易行的智能化改造方案，推廣一批成熟使用的單元裝備和先進技術。推進“互聯(lián)網(wǎng)”小微企業(yè)，推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷各個環(huán)節(jié)中的應用。推進云制造，構建云制造平臺和服務平臺。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵有條件的大企業(yè)搭建信息化服務平臺，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力。

八是培育智能制造生態(tài)體系，到2020年，主營業(yè)務收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商達到40家以上，系統(tǒng)集成能力明顯提升，基本滿足制造業(yè)智能轉型的需要。

面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領域領先企業(yè)聯(lián)合推進、一大批定位于細分領域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè)、專業(yè)特色系統(tǒng)解決方案供應商；大力發(fā)展具有國際影響力的龍頭企業(yè)集團；做優(yōu)做強一批傳感器、智能儀表、控制系統(tǒng)、伺服裝置、工業(yè)軟件等“專精特”配套企業(yè)。

支持以技術和資本為紐帶，組建產(chǎn)學研用聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級為突破口，加速向系統(tǒng)解決方案供應商轉變。支持規(guī)劃設計院以車間/工廠的規(guī)劃設計為基礎，延伸業(yè)務鏈條，開展數(shù)字化車間/智能工廠總承包業(yè)務。支持自動化、信息技術企業(yè)通過業(yè)務升級，逐步發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應商標準或規(guī)范，發(fā)布智能制造系統(tǒng)解決方案供應商推薦目錄。

九是推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。結合《中國制造2025分省市實施指南》，緊密依靠本區(qū)域智能制造發(fā)展基礎，聚焦重點。大力推進制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉型，積極促進制造業(yè)欠發(fā)達地區(qū)結合實際，加快制造業(yè)自動化、數(shù)字化改造，逐步向智能化發(fā)展。

十是打造智能制造人才隊伍，培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關鍵技術、帶動制造業(yè)智能轉型的高層次領軍人才，一批既擅長制造企業(yè)管理又熟悉信息技術的復合型人才，一批能夠開展智能制造技術開發(fā)、技術改進、業(yè)務指導的專業(yè)技術人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才。

兩部門關于印發(fā)智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》(國發(fā)[2015]28號)和《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》(國發(fā)[2016]28號)，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合制定了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹實施。

【小編寄語】

根據(jù)《智能制造工程實施指南(2016-2020年，到2020年，我國目標培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，國內(nèi)制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過70%，關鍵工序數(shù)控化率超過50%。任務艱巨，需要全體制造人士一同努力。

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