北京時間1月22日，美國國際貿(mào)易委員會宣布第二起對華光伏雙反案投票結(jié)果，認(rèn)定自中國大陸和臺灣地區(qū)的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害，依據(jù)此結(jié)果和此前美商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補貼調(diào)查結(jié)果，美方將再次對輸美中國光伏產(chǎn)品征稅。

中國機電產(chǎn)品進出口商會法律部人士表示，目前美國國際貿(mào)易委員會的終裁只是投票結(jié)果，下面還要繼續(xù)程序上的認(rèn)定，包括形成終裁報告，到最后美國政府發(fā)布征稅令，還會有一個過程，“2月初才可能有最終結(jié)果”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次“雙反”將影響20億至30億美元的出口金額，但是目前中國光伏產(chǎn)品市場已實現(xiàn)多元化，美國市場的重要性較以往不斷降低，這種負(fù)面影響將大打折扣，因此企業(yè)選擇冷對。

與首次“雙反”調(diào)查相比，“二次雙反”調(diào)查的范圍進一步擴大，從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等。2010年至2012年間，中國出口至美國的涉案產(chǎn)品金額分別為15.2億美元、31.2億美元、20.8億美元。

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話指出，美方調(diào)查結(jié)果無視事實依據(jù)和法律規(guī)則，接連對輸美中國光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，并采取不合理的限制措施，違反了美國承擔(dān)的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務(wù)。美方濫用貿(mào)易救濟措施的做法，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)和美國下游用戶和產(chǎn)業(yè)的利益，阻礙美國以及全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進一步合作與利用。中國企業(yè)對此表示強烈不滿，中國政府對此表示嚴(yán)正關(guān)切。中方敦促美方嚴(yán)格遵守國際規(guī)則，采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度與行動妥善處理貿(mào)易摩擦。同時，中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國司法體系中行使權(quán)利、維護自身利益。

“征稅對中國光伏業(yè)的負(fù)面影響肯定是有的，但沒有第一次‘雙反’時那么大。近兩年很多光伏制造企業(yè)都開始將目標(biāo)市場從歐美轉(zhuǎn)向國內(nèi)以及日本等其他新興市場，而且開始謀求轉(zhuǎn)型，向下游電站發(fā)展，這些都消解了雙反的影響。”一位光伏企業(yè)高管透露。

來自中國機電商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國出口的光伏電池組件，亞洲市場占比40%，歐洲占比20%，美國市場則從前兩年高峰期的40%左右下降至20%以內(nèi)，而2014年這一份額繼續(xù)下降至10%左右。