太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動效應明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。專家建言，希望中國光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經(jīng)濟新一輪發(fā)展方向，加強行業(yè)技術研發(fā)，抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時機。

今年的政府工作報告提出，將大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設。記者了解到，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動效應明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。專家建言，希望中國光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經(jīng)濟新一輪發(fā)展方向，加強行業(yè)技術研發(fā)，抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時機。

利用西部光伏資源加快建設新能源基地

雖然我國能源結構不斷優(yōu)化，但是能源需求也不斷擴大。我國的能源問題日益突出，大力發(fā)展新能源，已成為解決我國能源安全問題的當務之急。

“應充分利用西部光伏資源，加快建設我國新能源產(chǎn)業(yè)基地。”通威集團董事局主席劉漢元建議。

“我國中西部地區(qū)雖然面臨諸多發(fā)展瓶頸，但也有東部地區(qū)所不具備的獨特優(yōu)勢。”劉漢元說，“尤其是西部地區(qū)幅員遼闊，人煙稀少，光照時間長，太陽輻射強烈，太陽能資源十分豐富，可大力發(fā)展太陽能光伏電站。”

劉漢元說，充分利用我國中西部地區(qū)豐富的太陽能資源，將中、西部地區(qū)建設成為我國未來的清潔能源基地，既是四川、青海、甘肅、內蒙古、新疆等西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是東、中、西部能源平衡的需要。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟效益，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整都具有重要意義。

加速實現(xiàn)光伏能源裝備國產(chǎn)化

新奧集團董事局主席王玉鎖表示，光伏發(fā)電成本居高不下，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。他說：“解決光伏發(fā)電成本問題的關鍵在于實現(xiàn)上游電池生產(chǎn)和下游系統(tǒng)集成的成本下降，其中上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本是最重要的因素。”

王玉鎖認為，較為可行的途徑是通過推動光伏電池生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化來帶動電池生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，以提高產(chǎn)品合格率和光電轉換效率、降低原材料消耗，進而實現(xiàn)電池成本的大幅度降低，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本持平，最終促進太陽能的普及應用。

光伏電池生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化，必須通過建立產(chǎn)學研基地，走技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結合的道路才能實現(xiàn)。王玉鎖建議國家相關部門選取已經(jīng)成功運行先進生產(chǎn)線的企業(yè)生產(chǎn)基地，建立裝備國產(chǎn)化開發(fā)基地，由領先的太陽能生產(chǎn)企業(yè)牽頭，利用其工藝技術和生產(chǎn)經(jīng)驗，推動國內裝備制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)核心設備，大幅度降低設備成本，同時聯(lián)合重點科研院所開發(fā)下一代產(chǎn)品技術，保持在行業(yè)中的領先地位；用2-3年的時間完成光伏電池生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化開發(fā)。

王玉鎖表示：“快速實現(xiàn)光伏電池生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化，對于推進我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義并具備現(xiàn)實可行性。”

加大智能電網(wǎng)建設力度

智能電網(wǎng)的建設給光伏產(chǎn)業(yè)帶來極大的利好。不過當前國內智能電網(wǎng)還缺乏一個明確的戰(zhàn)略定位——發(fā)展什么、怎樣發(fā)展和誰來發(fā)展等問題需進一步厘清。

中國工程院院士黃其勵表示，由于我國智能電力系統(tǒng)建設剛剛起步，在技術研究、設備制造、工程應用、經(jīng)濟政策、交易手段、定價方式、技術標準和企業(yè)管理等方面，目前還不能很好滿足智能電力系統(tǒng)建設的需求。

他建議，將智能電網(wǎng)建設提升到建設智能電力系統(tǒng)的高度，并將其納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和國家重大科技計劃項目。

正如不少專業(yè)人士所猜，“智能電網(wǎng)建設”首次被寫入2010年的政府工作報告。而猜想的兌現(xiàn)也讓市場人士對智能電網(wǎng)相關建設規(guī)劃、技術標準以及上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃的預期愈加強烈。

亟待推出《上網(wǎng)電價法》

“光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價。電網(wǎng)公司是否有積極性去購買、終端用戶是否樂意去用才是最關鍵的。因此，要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。制定和實施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價法》，顯得尤為迫切。”劉漢元表示。

我國可以借鑒歐美經(jīng)驗，結合我國國情采取“基本電價保底收購”的方式——實行國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電按照補貼性的上網(wǎng)電價全額收購，并以法律的形式予以保障。

劉漢元認為，實施“基本電價保底收購”政策，還可清楚地進行計量，生成清單，核準購買過程中每筆費用的真實性和準確性。光伏發(fā)電站賣了多少度電就拿多少錢，直觀明了，發(fā)電站、投資者、國家電網(wǎng)和政府各司其職，形成商業(yè)化運作和結算的市場機制，讓社會資源自我聚集，良性循環(huán)。

劉漢元認為，當未來三五年或十年后，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，商業(yè)成本積累得差不多了，社會資金就會把它作為一個非常穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)投入進去，國家財政并不需要拿多少錢，就可以讓這個行業(yè)自動、良性運行起來，從而解決我國清潔能源的永續(xù)供應問題。