國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委7月13日聯(lián)合公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，力推公車采購(gòu)“新能源化”。這是繼7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定免征新能源車購(gòu)置稅之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的又一重大政策利好。

公車采購(gòu)“新能源化”并非新政。早在2012年9月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、科技部等部門就在北京啟動(dòng)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作。“但由于政策定的不細(xì)，有關(guān)部門進(jìn)行了"選擇性"的執(zhí)行，實(shí)際推廣使用并不那么順利。”在比較兩個(gè)政策后，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光表示，此次多部委聯(lián)合給出的時(shí)間表和路線圖，對(duì)公車采購(gòu)數(shù)量、汽車與充電接口比例等都作了量化要求，更接地氣。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年公務(wù)車采購(gòu)量約45萬(wàn)輛，進(jìn)入兩批示范名單城市銷售占比約40%。如果按照《方案》劃定的比例計(jì)算，今年全國(guó)公務(wù)車領(lǐng)域新能源汽車采購(gòu)量將達(dá)到8萬(wàn)輛以上。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也樂(lè)觀地認(rèn)為，購(gòu)置稅免除和公車采購(gòu)的“新能源化”都將為新能源汽車帶來(lái)較大增量。

不過(guò)，這一數(shù)字相比于每年新能源汽車的總銷量而言，還是顯得有些微不足道。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)汽車銷售2198.41萬(wàn)輛，按照中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年全年汽車銷量有望達(dá)到2374萬(wàn)輛至2418萬(wàn)輛之間。汽車分析師張志勇就此認(rèn)為，在中央大力推進(jìn)公車改革的背景下，公車采購(gòu)“新能源化”的真正意義在于通過(guò)提高新能源汽車采購(gòu)比例，在引導(dǎo)汽車市場(chǎng)“綠色消費(fèi)”的同時(shí)，促進(jìn)新能源汽車使用環(huán)境改善。

我國(guó)新能源汽車雖然起步早，但經(jīng)過(guò)5年多示范運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)推廣量?jī)H4萬(wàn)輛左右，不及美國(guó)去年銷量的一半。新能源汽車為何久推不廣？“車好買，電難充。”清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽(yáng)明高認(rèn)為，充電基礎(chǔ)設(shè)施是制約當(dāng)前我國(guó)新能源汽車商業(yè)化的第一大瓶頸。

據(jù)了解，今年6月5日，北汽新能源汽車公司聯(lián)合北京市有關(guān)部門共同啟動(dòng)了“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動(dòng)計(jì)劃，面向北京市民征召500名環(huán)保先鋒車主。車主除了享受中央及北京市政府的購(gòu)車補(bǔ)貼外，每人還可享受北汽新能源提供的5.1萬(wàn)元環(huán)保購(gòu)車基金，以8.48萬(wàn)元的價(jià)格就能夠買到一輛北汽新能源E150EV。

“在有了各種補(bǔ)貼之后，阻礙新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的已不是價(jià)格，而是消費(fèi)者對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、安全的疑慮、售后服務(wù)等。”張志勇分析認(rèn)為，新能源汽車由于續(xù)航里程不足，充電便利與否直接影響車輛使用，多數(shù)消費(fèi)者在獲取新能源汽車指標(biāo)后，“往往因?yàn)槌潆姌栋惭b問(wèn)題而放棄買新能源車”。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年第三期小客車搖號(hào)為止，北京共配置新能源小客車指標(biāo)9382個(gè)，實(shí)際上牌電動(dòng)車僅為382輛。

除了自用充電樁安裝難、公共充電樁安裝慢外，新能源汽車推廣還面臨充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，兼容性差等問(wèn)題。北京交通大學(xué)電氣工程學(xué)院院長(zhǎng)姜久春表示，雖然早在2012年，工信部就牽頭多部門出臺(tái)了電動(dòng)車充電接口4項(xiàng)國(guó)標(biāo)，但這些規(guī)定大多為基礎(chǔ)性法規(guī)，并無(wú)細(xì)則，“從實(shí)際效果看，各個(gè)企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。”他表示，新能源汽車推廣和使用，并不是簡(jiǎn)單的汽車研發(fā)和制造問(wèn)題，而是一個(gè)體系問(wèn)題，需要多方形成合力，使之與傳統(tǒng)能源汽車相比有更多的優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)者才會(huì)更多地選擇它。