作為助力北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源發(fā)展的重要項(xiàng)目之一，國(guó)家電網(wǎng)高安屯電動(dòng)汽車充換電站日前開始試運(yùn)營(yíng)。該充換電站年累計(jì)換電服務(wù)能力可達(dá)14.6萬(wàn)次，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電動(dòng)汽車充換電站。

　　一方面，眾多汽車廠商趨之若鶩；另一方面，消費(fèi)者冷眼旁觀。新能源汽車在一片叫好聲中，卻不斷地遭受市場(chǎng)冷遇。面對(duì)尷尬境遇，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的技術(shù)路線？扶持政策如何發(fā)力？市場(chǎng)瓶頸如何突破？只有解決了這些問(wèn)題，新能源汽車才能真正駛?cè)雽こ０傩占摇?/p>

　　蕭條之中孕育希望

　　混合動(dòng)力還是純電驅(qū)動(dòng)？爭(zhēng)論已久的我國(guó)新能源汽車技術(shù)路線，終于塵埃落定。近日，科技部發(fā)布了《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃(摘要)》，“純電驅(qū)動(dòng)”成為我國(guó)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向。

　　《規(guī)劃》明確指出，發(fā)展電氣化程度比較高的“純電驅(qū)動(dòng)”電動(dòng)汽車是我國(guó)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向和重中之重。要在堅(jiān)持節(jié)能與新能源汽車“過(guò)渡與轉(zhuǎn)型”并行互動(dòng)、共同發(fā)展的總體原則指導(dǎo)下，規(guī)劃電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　據(jù)此，“十二五”期間，我國(guó)將實(shí)施“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及電動(dòng)汽車整車關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化“瓶頸”。

　　在實(shí)施途徑上，《規(guī)劃》主要有三方面的內(nèi)容：一是抓住“電池、電機(jī)、電控”三大共性關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)化，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車技術(shù)平臺(tái)“一體化”；二是以城市公交和私人小型轎車為產(chǎn)業(yè)化突破口，發(fā)展電動(dòng)車；三是推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化。

　　根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)轎車年銷量約為1200萬(wàn)輛，純電動(dòng)汽車銷量占比1%，即為12萬(wàn)輛。

　　廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了眾多的汽車生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。實(shí)際上，在《規(guī)劃》出臺(tái)之前，不少國(guó)內(nèi)車企就已經(jīng)開始精心布局。上海大眾“天越”、一汽—大眾“開利”、東風(fēng)日產(chǎn)“啟辰”等合資企業(yè)自主品牌，都不約而同地把純電動(dòng)汽車排上了規(guī)劃日程；比亞迪、長(zhǎng)安等自主品牌的純電動(dòng)汽車，更是已經(jīng)提前投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

　　跨國(guó)車企也“緊盯”純電動(dòng)汽車這塊未來(lái)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的“大蛋糕”。日產(chǎn)旗下暢銷歐美的“聆風(fēng)”純電動(dòng)車已經(jīng)在武漢、廣州進(jìn)行初步測(cè)試；通用汽車已經(jīng)在華接受增程式電動(dòng)汽車“沃藍(lán)達(dá)”的訂單；豐田公司繼美國(guó)和日本本土之后首次在我國(guó)啟動(dòng)電動(dòng)車驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。

　　翹首期待產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　近期，相關(guān)部門再次密集出臺(tái)新能源汽車扶持政策，但業(yè)界最為關(guān)心的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍待字閨中。

　　3月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船稅政策的通知》。通知規(guī)定，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車輛，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車輛，免征車船稅。

　　在首批《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》中，包含乘用車和非乘用車兩大類。乘用車中有49款節(jié)能車型和3款插電式混合動(dòng)力汽車，一汽紅旗牌CA7155PHEV混合動(dòng)力轎車、吉利美日牌MR7100BH4混合動(dòng)力轎車、比亞迪牌QCJ7100ADM混合動(dòng)力轎車3款新能源乘用車赫然在列；非乘用車中包括了154款純電動(dòng)汽車，12款插電式混合動(dòng)力車以及4款燃料電池汽車，一汽、福田、宇通、安凱等純電動(dòng)城市客車榜上有名。

　　此前，工信部官方網(wǎng)站上還發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，面向社會(huì)公開征求意見，并計(jì)劃于今年7月1日起正式實(shí)施。根據(jù)該核算辦法，企業(yè)發(fā)展純電動(dòng)和燃料電池汽車將獲得超預(yù)期效益。

　　而在《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》中，新能源汽車的“身影”也頻頻顯現(xiàn)。江淮同悅純電動(dòng)車、比亞迪F3DM插電式混合動(dòng)力車、奇瑞瑞麒M1EV純電動(dòng)車、長(zhǎng)安奔奔LOVE純電動(dòng)車、江南汽車E300純電動(dòng)車等5款車型，進(jìn)入首批選車目錄。

　　但是對(duì)于有志于生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前最大的政策疑慮還在于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020)》仍未出臺(tái)。

　　3月，工信部部長(zhǎng)苗圩在接受媒體采訪時(shí)表示，工信部將盡快出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。他表示，此前遲遲未出臺(tái)，是由于各方有不同看法，現(xiàn)在各方已達(dá)成一致。該《規(guī)劃》將對(duì)技術(shù)路線、目標(biāo)、具體措施等有比較明晰的描述。

　　苗圩還表示，工信部今年在汽車行業(yè)的工作重點(diǎn)是，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車和自主品牌汽車的發(fā)展，鼓勵(lì)汽車企業(yè)在新能源汽車方面做更多探索。

　　純電驅(qū)動(dòng)水落石出

　　不容樂(lè)觀的是，在技術(shù)和政策雙層利好之下，新能源汽車市場(chǎng)依然冷清。4月，中汽協(xié)首次發(fā)布了節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。今年前3個(gè)月，全國(guó)節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)量為8626輛，銷售量為10202輛。在同期近480萬(wàn)輛產(chǎn)銷中，節(jié)能與新能源汽車僅占0.2%左右的份額，算得上是“九牛一毛”。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是，盡管年初有49款新能源車登上免稅榜，但是其中半數(shù)以上的車型只是在研發(fā)和示范運(yùn)行階段。生產(chǎn)企業(yè)普遍表示，這類車并不好賣。

　　雖然當(dāng)前新能源汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)不盡如人意，但是很多業(yè)內(nèi)專家仍對(duì)新源汽車寄予厚望。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)就向媒體表示，“如果說(shuō)兩三年前有點(diǎn)虛，圖好看，圖熱鬧，現(xiàn)在則比較務(wù)實(shí)，所以我不認(rèn)為新能源汽車遇冷或者低潮”。

　　業(yè)內(nèi)專家也表示，隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟和成本的不斷降低，新能源車市場(chǎng)開啟是必然趨勢(shì)。而不斷攀升的油價(jià)，則更凸顯了新能源汽車的天然優(yōu)勢(shì)。

　　目前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，自3月20日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高600元，全國(guó)平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.44元和0.51元。盡管油價(jià)上破“8”讓很多有車一族頗感壓力，但是對(duì)新能源汽車來(lái)說(shuō)，似乎帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在一家咨詢公司發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，27%的消費(fèi)者表示，由于油價(jià)上漲，他們將傾向購(gòu)買新能源汽車。

　　“車展上圍觀的多，市場(chǎng)上掏錢的少；行業(yè)里爭(zhēng)論得火，工廠里研發(fā)得慢?！苯泻貌唤凶?，還是新能源車當(dāng)期的現(xiàn)狀。畢竟，目前我國(guó)新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化程度仍處在起步階段，關(guān)鍵零部件電池、電機(jī)、電控的發(fā)展還面臨著較大的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)和用戶對(duì)于新能源車的了解、接受度也尚不明朗。新能源車的大批量入市，既有待于技術(shù)的提升、政策的鼓勵(lì)，也需要消費(fèi)者觀念的更新和超前節(jié)能環(huán)保意識(shí)。