隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑能耗總量逐年增加。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，大型公共建筑總面積不足城鎮(zhèn)建筑總面積的4%,但能耗卻占全國城鎮(zhèn)總耗電量的22%,大型公共建筑單位面積年耗電量達到70~300千瓦時,為普通居民住宅年耗電量的10~20倍，比歐洲、日本等發(fā)達國家同類建筑多出1.5~2倍。

　　在能源需求日益嚴(yán)峻的形勢下，節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展成為建筑行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。我國在20世紀(jì)90年代初，引入合同能源管理模式。在這種模式下，節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源診斷、節(jié)能量監(jiān)測、節(jié)能量跟蹤等服務(wù)，降低用戶的能耗，并從中獲利。這是發(fā)達國家實現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段之一。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，合同能源管理在我國已經(jīng)獲得大家的認(rèn)可。此外，國家高度重視節(jié)能減排工作，并出臺了一系列加快推進合同能源管理的政策和文件，使得合同能源管理在國內(nèi)揚帆起航。

　　投資大、周期長，企業(yè)潛在風(fēng)險大

　　合同能源管理是以減少的能源費用，支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為耗能單位和能耗設(shè)備升級，降低目前的運行成本，企業(yè)則可以從中獲利。不少企業(yè)看中了其中的潛在商機，紛紛投身其中。

　　《2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比去年增加了88.23％。行業(yè)從業(yè)人數(shù)也有大幅度增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，增加116％。

　　盡管節(jié)能市場“蛋糕”很大，但是，不少企業(yè)進入之后發(fā)現(xiàn)，這個市場遠(yuǎn)不像自己所想得那樣一帆風(fēng)順。上海某家從事節(jié)能服務(wù)改造的企業(yè)。該公司的相關(guān)人士表示，合同能源管理之所以成為國外節(jié)能的主流模式，勝在“共贏”。用能方可以“零投入”完成節(jié)能改造，節(jié)能服務(wù)公司有錢賺，政府達到了節(jié)能減排的目的。但是，我們在操作過程中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的業(yè)主前期不愿意投入過多的資金，節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金。這個投資收益不能馬上收回，往往需要5年甚至更長的時間。目前，該公司在節(jié)能服務(wù)上已投入2500萬元，但由于項目回收成本時間長，兩年多來只收回800萬元，缺口達1700萬元。這讓企業(yè)經(jīng)營者感到前所未有的壓力。

　　設(shè)備投入大、回收周期長，無形中提高了企業(yè)的潛在風(fēng)險，讓參與其中的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)營者苦不堪言。

　　行業(yè)深陷融資、誠信困局

　　在調(diào)查北京、上海等地的數(shù)十家能源管理公司時發(fā)現(xiàn)，貸款難、融資不暢是目前能源管理公司遇到的最棘手問題之一。

　　“國內(nèi)從事合同能源管理業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營時間短，大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊資本較小、財務(wù)制度不規(guī)范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。銀行無法對項目的質(zhì)量、項目節(jié)能的效益等做出準(zhǔn)確的判斷。這使得很多節(jié)能企業(yè)很難得到銀行的信貸支持。”上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室副主任魏玉劍說道。

　　合同能源管理業(yè)務(wù)是個特殊項目，沒有抵押物或抵押物很少。銀行出于風(fēng)險控制考慮，常常會拒絕放貸，讓節(jié)能服務(wù)公司不敢簽下大項目。沒有大項目，企業(yè)就沒有高利潤，于是，節(jié)能服務(wù)公司就陷進了一個“惡性循環(huán)”。

　　此外，一些用能單位誠信缺失、第三方核算機制不健全，也讓不少企業(yè)為資金回流的問題擔(dān)心不已。一位不愿具名的節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴筆者，他們曾為某寫字樓簽署合同能源管理協(xié)議，投入了價值100多萬元的設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)電近30%，年節(jié)約電費30多萬元。等到收款時，業(yè)主卻以氣候變化是用電減少的主要原因為由，拒絕支付相應(yīng)的改造費用。這樣的結(jié)果，讓參與其中的節(jié)能服務(wù)公司備感失望。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在開展合同能源管理業(yè)務(wù)時，業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生，讓能源管理公司背負(fù)了巨大的項目風(fēng)險，不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)的壞賬率都超過50%。

　　行業(yè)“頑癥”急需根治

　　針對我國合同能源管理企業(yè)面臨的難題，有關(guān)人士曾提出了自己的建議。他認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵銀行等金融機構(gòu)為節(jié)能項目提供資金支持，使節(jié)能項目中投入的固定資產(chǎn)能申請到抵押貸款；鼓勵銀行和非銀行金融機構(gòu)推出適合合同能源管理運營特點的投融資金融品種，擴大融資渠道；簡化申請和審批手續(xù)；鼓勵擔(dān)保機構(gòu)對節(jié)能服務(wù)公司進行擔(dān)保支持。

　　魏玉劍表示，上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室將聯(lián)合銀行、擔(dān)保公司和信用評估公司建立一套信用評價體系，定期評出一批信用良好的節(jié)能服務(wù)公司，對其開放綠色通道。這些公司在一定額度內(nèi)的貸款將提前放行?！叭绻軌蝽槙橙谫Y的話，至少有50%以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會提高一倍?！蔽河駝κ挚春脟鴥?nèi)合同能源管理的市場前景。