最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向和保障措施。

　　《規(guī)劃》對(duì)汽車(chē)工業(yè)的要求主要是節(jié)能減排，提出了發(fā)展節(jié)能和新能源汽車(chē)的新思路。這里面有幾個(gè)重大變化：第一，“堅(jiān)持節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車(chē)節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展”。這個(gè)提法比較全面，就是既要發(fā)展新能源汽車(chē)，也要繼續(xù)改進(jìn)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)，提高節(jié)能和環(huán)保水平，這就避免了電動(dòng)汽車(chē)單兵突破的思維方式?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)有一個(gè)比較一致的看法，就是由于各方面的原因，在短時(shí)間內(nèi)（也有的說(shuō)幾十年內(nèi)），電動(dòng)汽車(chē)不可能完全取代傳統(tǒng)燃料汽車(chē)，近期汽車(chē)工業(yè)努力的目標(biāo)是盡量減少對(duì)石油的依賴(lài)，所以要“節(jié)能車(chē)和新能源車(chē)并舉”，應(yīng)該理解為并重。原來(lái)業(yè)內(nèi)有一種看法，即我們?cè)趥鹘y(tǒng)內(nèi)燃機(jī)方面沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，因此不如直接在新能源汽車(chē)方面彎道超車(chē)。

　　近年來(lái)，跨國(guó)公司以缸內(nèi)直噴、渦輪增壓、雙離合器、新變速器技術(shù)組合，在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上取得突破性的成果，我們的自主品牌既無(wú)法在新能源汽車(chē)方面短時(shí)間內(nèi)突破，又在傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)喪失大片“國(guó)土”，陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，因此不能忽視對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的改造。

　　在節(jié)能方面，《規(guī)劃》提出要“加快傳統(tǒng)汽車(chē)升級(jí)換代，大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平和性能；提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放”，“重點(diǎn)開(kāi)展柴油機(jī)高壓共軌技術(shù)等高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、先進(jìn)變速器和汽車(chē)電子控制技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用”。

　　第二，《規(guī)劃》所明確的新能源汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)是“加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展……持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車(chē)技術(shù)”，“支持開(kāi)展普通混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)研發(fā)”。這就明確了近期工作重點(diǎn)是純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，同時(shí)開(kāi)展普通混合動(dòng)力研發(fā)。前一段有人提出要明確新能源汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)，但是現(xiàn)在要說(shuō)清哪一種技術(shù)會(huì)成為將來(lái)市場(chǎng)的主流產(chǎn)品，還為時(shí)過(guò)早；另一方面，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，將是多元化并存。混合動(dòng)力很可能不是過(guò)渡技術(shù)，因?yàn)榧冸妱?dòng)只適用于小型車(chē)輛，中型車(chē)輛最好采用插電式，混合動(dòng)力最適合于大型車(chē)輛。

　　發(fā)展新能源汽車(chē)的重點(diǎn)是“突破動(dòng)力電池核心技術(shù)，支持電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，以及電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)制動(dòng)器等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持開(kāi)展燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵材料的核心技術(shù)研發(fā)。支持建設(shè)新能源汽車(chē)共性技術(shù)平臺(tái)”。

　　第三，同時(shí)提出要“因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車(chē)”。

　　第四，將“新能源汽車(chē)推廣示范工程”改為“節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣示范工程”，包括了高壓共軌、小排量、普通混合動(dòng)力等。

　　規(guī)劃要求“新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量要達(dá)到50萬(wàn)輛”。據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，去年汽車(chē)整車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量分別為8368輛和8159輛，看來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)50萬(wàn)輛有很大難度。