國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)核安全大會(huì)20日在奧地利的維也納開幕,總干事天野之彌在致開幕辭時(shí)表示,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立一套具全面約束力的核安全規(guī)范,使該機(jī)構(gòu)未來(lái)有權(quán)依據(jù)其安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)世界各國(guó)的核發(fā)電設(shè)施進(jìn)行檢查,而所有的國(guó)家也應(yīng)允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)和系統(tǒng)核查境內(nèi)正在運(yùn)行的核設(shè)施。
天野之彌指出,目前全球核電事業(yè)雖然已有了很大發(fā)展,但迄今為止,國(guó)際上還沒有一套普遍適用并具有約束性的核安全標(biāo)準(zhǔn)及核查規(guī)則,維護(hù)核電設(shè)施安全仍是各個(gè)國(guó)家自己的事。他表示,本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是在日本福島第一核電站事故發(fā)生后首次舉行的有關(guān)核安全問(wèn)題的高級(jí)別全球會(huì)議。當(dāng)前有一個(gè)非常重要的任務(wù),就是在吸取福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上為構(gòu)建一個(gè)新的國(guó)際核安全框架而鋪平道路。此次會(huì)議對(duì)核能的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。
天野之彌強(qiáng)調(diào),公眾對(duì)核能安全的信心現(xiàn)已受到極大影響,但核能對(duì)于許多國(guó)家來(lái)說(shuō)仍然十分重要,因此必須制定最嚴(yán)格的安全措施。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)首先必須強(qiáng)化自己的安全標(biāo)準(zhǔn),并確保各個(gè)國(guó)家都能夠遵守這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。為此,他要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題委員會(huì)重新評(píng)估現(xiàn)有的核安全標(biāo)準(zhǔn),并在12個(gè)月后提交強(qiáng)化安全舉措的報(bào)告。他同時(shí)呼吁有核國(guó)家系統(tǒng)性地、定期地對(duì)核設(shè)施的安全情況進(jìn)行審查,并敦促有關(guān)國(guó)家在未來(lái)18個(gè)月的時(shí)間里,對(duì)境內(nèi)核電站反應(yīng)堆進(jìn)行徹底和透明的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注核電站在面臨諸如地震、海嘯、洪水等極端自然災(zāi)害時(shí)可能出現(xiàn)的安全漏洞。
不過(guò),就如何進(jìn)行并具體制定核安全措施方面,不同國(guó)家之間還存在分歧。有些國(guó)家主張,具體的核安全規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家的政府自己制定,而另一些國(guó)家則認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)際法制定出對(duì)所有成員國(guó)都具有制約性的準(zhǔn)則。有效化解各國(guó)之間的爭(zhēng)端將是一件曠日持久的事情。
本次核安全大會(huì)為期5天,來(lái)自國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)151個(gè)成員國(guó)的代表將就核設(shè)施災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)救災(zāi)、事故緊急處理、信息發(fā)布與交流、國(guó)際協(xié)調(diào)與合作等議題展開討論,會(huì)議期間,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)還將正式公布一份有關(guān)日本福島核事故的調(diào)查報(bào)告。