鐵道部虧損,原本以速度取勝的高鐵也該降速了。高鐵建設(shè)也需要理性的思考。
高鐵是一個(gè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的項(xiàng)目,大量的高鐵項(xiàng)目的投資建設(shè)勢(shì)必就需要大量的資金投入,所以鐵道部“債臺(tái)高筑”也就正常。但是,高鐵建設(shè)也不能因哽廢食,高鐵作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),其在未來(lái)城市圈的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用不可估量,高鐵的建設(shè)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不冒進(jìn)也不裹足不前。
近日,鐵道部財(cái)務(wù)司公布了鐵道部一季度主要財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告。鐵道部2011年第一季度虧損37.6億元。截至3月底,鐵道部總負(fù)債高達(dá)1.98萬(wàn)億元。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,前幾年高鐵項(xiàng)目集中大規(guī)模建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較高,鐵道部為此籌集了大量資金,所借債務(wù)在今年迎來(lái)還本付息高峰。與此同時(shí),高成本帶來(lái)的高票價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通百姓承受能力,導(dǎo)致整體上座率不高。高投資水平和低盈利能力共同導(dǎo)致了高鐵的債務(wù)危機(jī),進(jìn)而造成了鐵道部一季度運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損。
業(yè)界對(duì)鐵道部運(yùn)營(yíng)虧損充滿了擔(dān)憂。在這個(gè)背景下,高鐵建設(shè)再次被推到了風(fēng)口浪尖?!爸袊?guó)就不需要建高鐵?!北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
趙堅(jiān)曾公開(kāi)表示,建設(shè)高鐵,“從來(lái)不是鐵路行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)”。作為實(shí)驗(yàn),中國(guó)可以發(fā)展一部分高鐵,但高鐵不能成為中國(guó)鐵路建設(shè)和投資的主流方向和重點(diǎn)內(nèi)容,今后必須重新定位中國(guó)鐵路建設(shè)。
以美國(guó)高鐵為例,美國(guó)聯(lián)邦鐵路署在2001年制定了高鐵愿景,要做8600余英里高鐵。但受資金問(wèn)題困擾,實(shí)施中阻力重重。直至今日,美國(guó)僅有一條名義上的高速鐵路——“阿塞拉”號(hào)快速列車。而且,由于必須與其他列車共用線路,其平均速度大大低于設(shè)計(jì)最快時(shí)速?!昂推渌麌?guó)家一樣,中國(guó)高鐵不可能盈利。”趙堅(jiān)說(shuō)。
鐵道部擬將縮減高鐵建設(shè)投資,從年初計(jì)劃的7000億元減少為4000多億元,共縮水2000多億元。
“我曾向鐵道部咨詢過(guò),他們否認(rèn)了這個(gè)消息。從鐵道部的一系列舉動(dòng)看,短期內(nèi)高鐵建設(shè)的進(jìn)程不會(huì)減緩。”中投顧問(wèn)高級(jí)分析師黎雪榮告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
鐵道部并未減緩高鐵建設(shè)進(jìn)程的原因在于,高鐵是一個(gè)長(zhǎng)期投資,是一個(gè)戰(zhàn)略性投資,不能期望短期獲得回報(bào),所以不能一棒子打死。
“高速鐵路作為鐵路中具有創(chuàng)新性的技術(shù),發(fā)展高鐵是鐵路技術(shù)換代的一次飛躍。高鐵建成運(yùn)營(yíng)以后能帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距上,運(yùn)輸?shù)淖饔?,尤其是鐵路的作用非常大。鐵路經(jīng)過(guò)的地方往往會(huì)形成鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶,最明顯的例子就是京廣線。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有輻射效應(yīng),而這個(gè)效應(yīng)的產(chǎn)生要借助交通運(yùn)輸?!北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授歐國(guó)立在接受媒體專訪時(shí)說(shuō)。
黎雪榮表示,基于這些原因,高鐵建設(shè)有過(guò)熱轉(zhuǎn)冷的可能性不大。
那么,我國(guó)應(yīng)如何在高鐵建設(shè)和防范投資風(fēng)險(xiǎn)中找到平衡點(diǎn)呢?黎雪榮和趙堅(jiān)給出的答案就是降速。
近日,盛光祖公開(kāi)表示,“十二五”期間我國(guó)高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按3個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè):“四縱四橫”主通道的高速鐵路,按時(shí)速300公里建設(shè);高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時(shí)速200-250公里建設(shè);客貨并重的鐵路以及中西部大部分鐵路按時(shí)速200公里以下建設(shè)?!案哞F減速將使建設(shè)成本降低,票價(jià)更便宜,才會(huì)有更多的消費(fèi)者愿意買單。提高高鐵利用,縮減鐵道部債務(wù)規(guī)模?!壁w堅(jiān)說(shuō)說(shuō)。
“同時(shí),高鐵建設(shè)速度也要降下來(lái)。已批的項(xiàng)目可能不會(huì)取消,但今后鐵道部對(duì)于新建項(xiàng)目一定要嚴(yán)格考量??剂康臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和潛力,交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和需求缺口等。不合格項(xiàng)目要堅(jiān)決砍掉?!崩柩s說(shuō)。