“中國鋼鐵產(chǎn)能過剩是明顯的，產(chǎn)能達(dá)7.3億噸，而需求只有4.7億噸，過剩2.5億噸。同時還有在建的許多鋼鐵項目，這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。”在談到中國鋼鐵產(chǎn)能時，工業(yè)和信息化部部長李毅中曾作出上述表示。
　　“虛胖”的產(chǎn)能
　　“鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在面臨的非常重要的問題，是產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在上上下下都在說產(chǎn)能過剩，而究竟哪些品種過剩？為什么過剩，誰也說不清楚?！敝腥A工商業(yè)聯(lián)合會冶金業(yè)商會專家劉勇昌表示，“咱們國家的產(chǎn)能大，超過了消費量，但是超過了多少，哪一類是超過的，哪一類是短缺的，我們沒有一個準(zhǔn)確的統(tǒng)計。而超過了要怎么辦？這些方面我們都要有新的思路，可是現(xiàn)在根本就沒有，所以，現(xiàn)在關(guān)于產(chǎn)能過剩問題基本是在瞎嚷嚷。”
　　 當(dāng)前我國鋼企在應(yīng)對過剩產(chǎn)能問題時思路和舉措上的混亂。“我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩品種有兩類，一類是1.2m的熱軋板卷，這一塊的產(chǎn)能大約在1.82億噸，這還是去年的統(tǒng)計數(shù)字。而我們當(dāng)前的消費量大約在9000萬噸，產(chǎn)能產(chǎn)量和消費量相差一倍還多。今年的產(chǎn)量平均下來一個月近1000萬噸，年產(chǎn)量在1.2億噸左右，而消費量不能與產(chǎn)量同比增長，這一塊是明顯的過剩產(chǎn)能?！?br />　　劉勇昌介紹，2005年，我國熱軋產(chǎn)能生產(chǎn)線是19條，但是到了2008年的時候，熱軋產(chǎn)能生產(chǎn)線達(dá)到了61條，“三年增加了42條生產(chǎn)線，產(chǎn)能一下子就膨脹起來不可控制了?！?br />　　劉勇昌分析認(rèn)為，之所以造成這種局面，這是我們一直強調(diào)提升板管比，追求大型化造成的后果?！斑@樣造成的產(chǎn)能過剩，國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)部門是要負(fù)很大責(zé)任的?！?br />    “偷”出來的產(chǎn)能
　　另一種產(chǎn)能過剩指的膨脹產(chǎn)能。這一類企業(yè)的產(chǎn)能本來是正常值，由于前幾年鋼企產(chǎn)量越大效益就越好，因此一些企業(yè)拼命追求產(chǎn)量而造成了產(chǎn)能過剩。
　　例如，煉鋼的轉(zhuǎn)爐本來產(chǎn)能是100萬噸的，但是實際產(chǎn)能可以達(dá)到200萬噸，轉(zhuǎn)爐煉一爐鋼要50分鐘，但是他只煉30分鐘。偷工減料，時間縮短了，產(chǎn)能相應(yīng)就提高了。
　　據(jù)了解，調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有10%的企業(yè)轉(zhuǎn)爐冶煉時間僅20幾分鐘，吹氧時間僅10分鐘左右，為了追求產(chǎn)量，過度壓縮吹煉時間，降低了質(zhì)量檔次。還有就是超裝，在轉(zhuǎn)爐中超裝鐵水，這樣也膨脹了產(chǎn)能。超裝鐵水后轉(zhuǎn)爐中的煤氣和二氧化碳都不能有效回收。1.2億噸的螺紋鋼中，有三分之一的產(chǎn)能是這樣膨脹出來的，8000萬噸的線材(4278,-43.00,-1.00%)中，也有近三分之一的產(chǎn)能這樣膨脹出來。
　　這樣，雖然產(chǎn)量高，高爐利用系數(shù)高，但鋼中有害雜質(zhì)多，質(zhì)量低，能耗高，煤氣不能充分回收，不能實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展的理念。
　　如何“瘦身”
　　如何才能根治鋼鐵產(chǎn)能“虛胖癥”？“這類企業(yè)要提高質(zhì)量水平，首先要降低產(chǎn)量，把膨脹的產(chǎn)能恢復(fù)到正常水平?！睒I(yè)內(nèi)資深人士、鋼鐵業(yè)研究專家宋繼軍指出。
　　如果我們狠抓質(zhì)量，我們的產(chǎn)能就能下降30%。對這一點劉勇昌信心十足。用高端的建筑鋼材(4258,-73.00,-1.69%)代替現(xiàn)在用的低端建材，只建筑鋼材一項就可以降低用量13%~20%?！坝肏RB400或500的三級螺紋鋼代替HRB335R　二級螺紋鋼，可以降低14%~20%的鋼材消耗量，約在1200萬~1600萬噸。”
　　同樣，鋼管如果用輕便式的可以降低鋼材用量30%~50%。對此，劉勇昌說，關(guān)鍵是我們現(xiàn)在喜歡用厚的粗的，不喜歡用高強度的，薄的和細(xì)的。這不是技術(shù)方面的問題，是鋼企不愿改，國家標(biāo)準(zhǔn)也沒有強制性的要求，造成的結(jié)果是產(chǎn)能大大上去了。
　　據(jù)了解，熱軋板卷平均厚度減薄一個毫米，產(chǎn)量就能下降10%，但前提是質(zhì)量必須是高檔次的。就像船板，提倡綠色低碳化，輕量化，要的就是薄的。這樣就可以把產(chǎn)量降下來，產(chǎn)量下來，能源消耗也就下來了。
　　降低產(chǎn)能空間很大，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前全國有800萬噸用焊管制作的腳手架，據(jù)測算，如果用高強鋼制作輕便型腳手架，可節(jié)約鋼材30%~50%，并且可大大提高施工的安全性。提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量，減少了用鋼量，既節(jié)省了資源，同時又減少了礦石依賴，還提高了我們的建筑質(zhì)量，是一舉多得之事，我們應(yīng)該下狠功夫來做。
　　規(guī)模不等于技術(shù)
　　最根本的就是不要再批項目了。我們現(xiàn)在有最先進(jìn)的裝備完全可以搞得出精品，根本不需要再上什么精品項目。那樣只會擴(kuò)大產(chǎn)能。精品是技術(shù)問題而不是規(guī)模問題。
　　事實上，提升產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)證明不能為我們肥大的產(chǎn)能瘦身。提高產(chǎn)品質(zhì)量卻是關(guān)鍵，而運用市場經(jīng)濟(jì)觀點調(diào)控產(chǎn)能應(yīng)該是不錯的選擇。
　　過分追求規(guī)模并不能提高產(chǎn)品質(zhì)量，也不能降低產(chǎn)能。企業(yè)當(dāng)緊要做的是，不要重復(fù)建設(shè)高耗能、低利潤的低端產(chǎn)品生產(chǎn)線，而要提高工藝技術(shù)，發(fā)展高附加值、高檔次產(chǎn)品。
　　據(jù)了解，德國的百年鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)量只有不足百萬噸，但已經(jīng)發(fā)展了150年了，一個不足百萬噸的小鋼廠在鋼鐵強國中生存150年，主要就是靠品種質(zhì)量培育了強大的生命力。
　　對于我國鋼鐵產(chǎn)能的無序擴(kuò)張，最近10年我們一直在搞產(chǎn)量，搞規(guī)模，搞建設(shè)。把很多問題都隱藏了?，F(xiàn)在通過經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一些問題開始水落石出了，產(chǎn)能過剩問題尤其突出。工業(yè)和信息化部提出的三年不批項目的提議，我是很贊同的。但是好多人反對，因為他們要建大廠。如果再建大廠的話，和限制產(chǎn)能還是沖突的。6.3億產(chǎn)能很可能還要往上上，變成7億多，這是不行的?！笆袌鼋K究要對產(chǎn)能過剩問題作出反饋，目前市場這只無形之手的作用已經(jīng)顯現(xiàn)?！睒I(yè)內(nèi)人士說。
　　制度應(yīng)更完善
　　“企業(yè)的重組，特別是像鋼鐵業(yè)這樣高度壟斷的行業(yè)，應(yīng)該充分考慮企業(yè)自身的意愿。不能總是靠行政力量強行介入。”鋼鐵行業(yè)分析師陳建認(rèn)為，政府過于參與，往往造成國進(jìn)民退，其重組效果不會很好。
　　據(jù)相關(guān)人士表示，政府應(yīng)該支持企業(yè)間自愿的聯(lián)合重組，而不應(yīng)強拉硬拽，“當(dāng)年寶鋼與濟(jì)鋼重組在日照建廠就是個例子。當(dāng)?shù)卣膹娏曳磳υ斐珊献髯詈罅鳟a(chǎn)。而杜雙華最后介入，但由于資金上的原因，日照鋼鐵的建設(shè)只能停留在低端層面了。”相反寶鋼重組八鋼就是個成功的例子。雙方技術(shù)和資源優(yōu)勢互補前提下自愿重組，重組后的八鋼在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上得到巨大的升級，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不僅沒有受到影響，反而取得了不錯的效益。
　　還有，沙鋼與永興的聯(lián)合，在優(yōu)勢互補和技術(shù)創(chuàng)新方面都有新的突破。而有些政府行為的聯(lián)合重組卻事與愿違，比如鞍本聯(lián)合，無果而終；建龍與通鋼的聯(lián)合，不但沒有成效，還釀成了悲劇。對于工業(yè)和信息化部在大連會議提出的每個省建3到5家大鋼廠，我是不同意的。這等于是回到計劃經(jīng)濟(jì)階段了，純政治指令并不是每次都會起到作用的。我們以前大煉鋼鐵的時候搞過，現(xiàn)在再用等于倒退回去了。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，更多從市場的角度去分析和解決問題。對于產(chǎn)業(yè)重組，我們在建立審批制度的同時，最好也要建立事后評估制度。三年后對重組的企業(yè)進(jìn)行效益評估。要看企業(yè)到底是正效益還是負(fù)效益。從而找出合理的重組模式，減少資源上的浪費和產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。