中國鋼企進入美國,拓寬了發(fā)展的空間 
      如果鞍山鋼鐵集團和美國鋼鐵發(fā)展公司在9月15日簽訂的《合資公司運營協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）有什么象征意義的話,那只能說在經歷了幾個月的“愛情”長跑以后,這兩家公司終于拿到了“結婚證”。
      根據(jù)《協(xié)議》,1.68億美元的投資主要用于雙方合作的首座螺紋鋼廠,其中鞍鋼持股比例為14%,預計將于2012年投產,年產33萬噸。雙方合作的項目還包括3座螺紋煉廠及1座電工鋼廠,廠址均位于美國密西西比州阿默利。
      作為跨國企業(yè)的合作,中美這項只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模,但作為第一次走出國門,在發(fā)達國家建廠的舉動,卻對中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展產生了投資之外的深遠影響。
      小合作大阻撓
      在近幾年,美國對螺紋鋼的進口量保持在50萬噸左右,其中2008年進口87.2萬噸,2009年37.5萬噸,盡管在今年的3-4月美國已經進口了28萬噸,但鞍鋼在美國三個項目的螺紋鋼的總產能僅僅與其進口水平相差無幾,更重要的是,和美國整個鋼筋市場相比,鞍鋼這一分量也僅僅是美國鋼筋市場的0.3%。
      而與中國每年超過5億噸的鋼鐵產量相比,這一產量也顯得微不足道。
      盡管如此,中美雙方鋼企的這次純商業(yè)合作卻遇到了美國方面的多方干涉。早在今年5月份,鞍鋼方面便與美國鋼鐵發(fā)展公司達成了一攬子合作計劃,這一計劃包括鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項目投資1.75億美元,其中鞍鋼持股20%。然而這項獲得美方密西西比州政府審批的項目在7月份卻遭到了50多名美國國會議員的抵制,其中包括國會鋼鐵聯(lián)線主席PeteVisclosky,此人在7月初致信美國財政部長蓋特納,稱這一項目“對美國就業(yè)及國家安全構成威脅”。此人還在信函中稱,“鞍鋼是中國的央企,享受巨額政府補貼,而身為央企的鞍鋼對美國鋼鐵企業(yè)直接投資,’將使其接觸到事關美國國家基礎安全設施項目中的新鋼鐵生產技術和信息”。
      這一理論受到了美國多位鋼企巨頭的重視,而他們多在美國國會身居要職,并且早在2009年初,美國Nucor（鈕科）公司的董事長兼首席執(zhí)行官DanielDiMicco就已向奧巴馬提出了一個用以提振美國鋼鐵需求的兩年計劃,盡管這和我國的4萬億經濟刺激計劃相似,但鈕科方面一項提議為’購買美國貨’的建議,卻已經為鞍鋼進入美國市場造成了阻力。
      而在這一系列反對聲音的基礎上,美國政府已經連續(xù)對包括鋼管、鋼索在內的多種鋼鐵制品征收反補貼、反傾銷關稅。這意味著美方已經將鞍鋼的進入提升為了一場政治事件。
      盡管我國的鞍鋼方面對這一事件的解釋是:這一投資受美方鋼企邀請,并且僅僅是生產普通的螺紋鋼,不涉及特種鋼等與國家安全有關的產品,并且中方在這一項目的持股比例很小。
      對此,美國方面也有報道表示,“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿易保護主義,他們力圖阻止以美國鋼鐵企業(yè)犧牲為代價的中國鋼鐵業(yè)的崛起?！边@一報道稱,對中國輸美產品加征關稅或阻止中國對美投資有損于中國,但同時也有損于美國經濟。