中國鋼企進入美國,拓寬了發(fā)展的空間 
      如果鞍山鋼鐵集團和美國鋼鐵發(fā)展公司在9月15日簽訂的《合資公司運營協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）有什么象征意義的話,那只能說在經(jīng)歷了幾個月的“愛情”長跑以后,這兩家公司終于拿到了“結(jié)婚證”。
      根據(jù)《協(xié)議》,1.68億美元的投資主要用于雙方合作的首座螺紋鋼廠,其中鞍鋼持股比例為14%,預計將于2012年投產(chǎn),年產(chǎn)33萬噸。雙方合作的項目還包括3座螺紋煉廠及1座電工鋼廠,廠址均位于美國密西西比州阿默利。
      作為跨國企業(yè)的合作,中美這項只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模,但作為第一次走出國門,在發(fā)達國家建廠的舉動,卻對中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了投資之外的深遠影響。
      小合作大阻撓
      在近幾年,美國對螺紋鋼的進口量保持在50萬噸左右,其中2008年進口87.2萬噸,2009年37.5萬噸,盡管在今年的3-4月美國已經(jīng)進口了28萬噸,但鞍鋼在美國三個項目的螺紋鋼的總產(chǎn)能僅僅與其進口水平相差無幾,更重要的是,和美國整個鋼筋市場相比,鞍鋼這一分量也僅僅是美國鋼筋市場的0.3%。
      而與中國每年超過5億噸的鋼鐵產(chǎn)量相比,這一產(chǎn)量也顯得微不足道。
      盡管如此,中美雙方鋼企的這次純商業(yè)合作卻遇到了美國方面的多方干涉。早在今年5月份,鞍鋼方面便與美國鋼鐵發(fā)展公司達成了一攬子合作計劃,這一計劃包括鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項目投資1.75億美元,其中鞍鋼持股20%。然而這項獲得美方密西西比州政府審批的項目在7月份卻遭到了50多名美國國會議員的抵制,其中包括國會鋼鐵聯(lián)線主席PeteVisclosky,此人在7月初致信美國財政部長蓋特納,稱這一項目“對美國就業(yè)及國家安全構(gòu)成威脅”。此人還在信函中稱,“鞍鋼是中國的央企,享受巨額政府補貼,而身為央企的鞍鋼對美國鋼鐵企業(yè)直接投資,’將使其接觸到事關(guān)美國國家基礎(chǔ)安全設(shè)施項目中的新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和信息”。
      這一理論受到了美國多位鋼企巨頭的重視,而他們多在美國國會身居要職,并且早在2009年初,美國Nucor（鈕科）公司的董事長兼首席執(zhí)行官DanielDiMicco就已向奧巴馬提出了一個用以提振美國鋼鐵需求的兩年計劃,盡管這和我國的4萬億經(jīng)濟刺激計劃相似,但鈕科方面一項提議為’購買美國貨’的建議,卻已經(jīng)為鞍鋼進入美國市場造成了阻力。
      而在這一系列反對聲音的基礎(chǔ)上,美國政府已經(jīng)連續(xù)對包括鋼管、鋼索在內(nèi)的多種鋼鐵制品征收反補貼、反傾銷關(guān)稅。這意味著美方已經(jīng)將鞍鋼的進入提升為了一場政治事件。
      盡管我國的鞍鋼方面對這一事件的解釋是:這一投資受美方鋼企邀請,并且僅僅是生產(chǎn)普通的螺紋鋼,不涉及特種鋼等與國家安全有關(guān)的產(chǎn)品,并且中方在這一項目的持股比例很小。
      對此,美國方面也有報道表示,“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿(mào)易保護主義,他們力圖阻止以美國鋼鐵企業(yè)犧牲為代價的中國鋼鐵業(yè)的崛起。”這一報道稱,對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅或阻止中國對美投資有損于中國,但同時也有損于美國經(jīng)濟。