我國“成品油定價機(jī)制缺陷”亟待完善

時間:2009-07-07

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:數(shù)字最能說明問題,市場是最好的檢驗(yàn)手段。對于這組數(shù)字以及市場的反應(yīng),不知發(fā)改委作何感想。但有一點(diǎn)可以肯定,那個“完善后”的成品油定價機(jī)制并不完善,亟待進(jìn)一步完善。

6月30日,國內(nèi)油價再次上調(diào)。但僅過了幾天,全國很多地方便出現(xiàn)成品油批發(fā)價格戰(zhàn),油價下跌幅度最多達(dá)500元/噸,幾乎抵消了此次油價600元/噸的漲幅。在重慶市,一些煉油廠的成品油出廠價比國家規(guī)定的最高批發(fā)限價低800元/噸,仍然有利可圖。
公眾質(zhì)疑成品油定價機(jī)制(中國傳動網(wǎng)配圖)
油價剛剛“依規(guī)”上調(diào),市場便有如此反應(yīng),無異于給“完善后”的成品油定價機(jī)制一記耳光。市場的反應(yīng)說明兩個問題:一方面,成品油實(shí)際批發(fā)價遠(yuǎn)低于政府最高限價,說明政府最高限價虛高,偏離了正常價格軌道;另一方面,石油巨頭大幅降價促銷仍有利可圖,說明政府定價給石油巨頭預(yù)留了太大的利潤空間。 從成品油“裸價”(剔除政府稅費(fèi))來看,中國目前的成品油價格確實(shí)比美國高。按國際原油價格每桶70美元計(jì)算,相對應(yīng)的每升成品油價格應(yīng)為2.49元人民幣,而目前的中國成品油 “裸價”遠(yuǎn)高于這一數(shù)字,過去一個月國際原油價格漲幅也遠(yuǎn)低于此次國內(nèi)油價上調(diào)幅度。按照目前北京市93號汽油每升6.37元計(jì)算,剔除政府稅收后,國內(nèi)油企拿到的銷售收入為4.08元,而以美國的油價,剔除稅收后油企拿到3.64元;以英國的油價,剔除稅收后油企拿到3.29元;日本的油企為3.4元;德國的油企為3.05元。 數(shù)字最能說明問題,市場是最好的檢驗(yàn)手段。對于這組數(shù)字以及市場的反應(yīng),不知發(fā)改委作何感想。但有一點(diǎn)可以肯定,那個“完善后”的成品油定價機(jī)制并不完善,亟待進(jìn)一步完善。 成品油定價機(jī)制確立于去年年底,當(dāng)時國際油價很低,國內(nèi)油價虛高,后來國內(nèi)油價雖有所下調(diào),但降幅不到位。換言之,當(dāng)初成品油定價機(jī)制建立在虛高油價基礎(chǔ)上,既然初始的基準(zhǔn)油價虛高,那么后來無論定價機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn),或漲或跌,國內(nèi)油價必然始終高于國際油價。 石油行業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈,要實(shí)行政府定價,沒問題;國內(nèi)油價要與國際接軌,更沒問題。問題恰恰在于政府定價虛高、國內(nèi)油價不與國際接軌?;谖覈鴩袷杖氩桓咭约澳壳皵U(kuò)大內(nèi)需的背景,成品油政府定價不合理問題應(yīng)予以解決,成品油定價機(jī)制的缺陷應(yīng)予以修補(bǔ)。也就是說,油價調(diào)整應(yīng)當(dāng)以看得懂的方式進(jìn)行,而這有賴于政府定價趨于合理、相關(guān)信息更加透明。
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