2007年國務(wù)院頒布了中國的核電中長期的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)時的中國的核電規(guī)劃目標(biāo)是到2020建成的裝機容量是4000萬千瓦，同時在建是1800萬千瓦。最近以來能源界特別是核能界，都認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該進一步做一個調(diào)整，大家認(rèn)為第一個從節(jié)能減排來說，核電應(yīng)該是屬于零排放，應(yīng)該是大力發(fā)展的。 第二，從能源結(jié)構(gòu)來說，原來我們定的目標(biāo)的時候，作為整個核電在整個電力核電中裝機容量占4%。當(dāng)時預(yù)計2020年我們的總的裝機容量是10億千瓦。4%就是4000萬千瓦，現(xiàn)在看來電力裝機容量發(fā)展很快，到目前為止我們的電量裝機容量已經(jīng)達(dá)到8個億了。這樣子如果到2020年預(yù)計人均裝機一個千瓦，到2020整個電力裝機達(dá)到14-15億千瓦。按照4%來說也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只4千萬千瓦。 第三，大家認(rèn)為核電有20年的發(fā)展經(jīng)歷，特別是最近幾年我們在核電的幾個基礎(chǔ)領(lǐng)域取得了長足的進步，比如說設(shè)計能力、運營管理能力、設(shè)備制造能力、人力資源的培養(yǎng)等方面都有顯著的提高。因此，大家都積極的呼吁要提高核電發(fā)展的規(guī)劃，國家能源局從最近一年多來也在研究這個問題，并且圍繞幾個重點的問題，組織課題進行專門研究。 盡管大家都希望核電有一個比較顯著的提高，但作為國家能源局來說，是把握安全第一、質(zhì)量第一的原則，實事求是的認(rèn)真慎重的來對待這個問題。我們認(rèn)為到2020年裝機容量5%左右應(yīng)該還是比較適合的，到去年為止核電占整個發(fā)電的比例是15%，中國是占2%。今后可能建成到2020年整個的發(fā)電量從2%提高到7%-8%，當(dāng)然那個時候世界的整個核電占整個電力裝機的發(fā)電比例還是提高，這也說明作為中國核電發(fā)展的空間還是非常大的。當(dāng)然具體的到2020年調(diào)整的目標(biāo)是多少，現(xiàn)在并沒有確定。國家能源局也正在組織聽取各方面的意見，不斷的完善方案，最后還要報領(lǐng)導(dǎo)小組，報國務(wù)院審議。 作為整個規(guī)劃僅僅是“量”的問題，實際上規(guī)劃還強調(diào)“質(zhì)”的問題。通過這次規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)該說要使我們到2020年能夠真正做到在核電領(lǐng)域自主設(shè)計、自主建造、自主制造、自主運營，在核電發(fā)展的這一、二十年中算第一階段的話，我們在這個發(fā)展過程中還離不開“洋拐杖”。隨著核電發(fā)展規(guī)劃的實施，到2020年我們肯定可以做到核電進入自主發(fā)展的階段。