數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國新能源汽車保有量已達3140萬輛，動力電池裝車量全球居首。這是一張值得驕傲的成績單，證明了我國新能源汽車快速發(fā)展。但是，伴隨時間推移，將有越來越多的動力電池開始步入退役周期。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2025年我國退役動力電池將達到104萬噸，而到2030年，這一數(shù)字或達到350萬噸。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心2023年發(fā)布的調(diào)查研究報告顯示，截至2023年，中國新能源汽車動力電池規(guī)范化回收率不足25%。

　　“當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)具備商業(yè)前景時，不具備資質(zhì)的企業(yè)容易蜂擁而入，導(dǎo)致環(huán)保問題和行業(yè)亂象?！敝袊妱悠嚢偃藭崩硎麻L兼秘書長張永偉在近期舉辦的中國電動汽車百人會論壇(2025)專家媒體交流會上表示，目前電池回收領(lǐng)域一些企業(yè)存在重回收輕環(huán)保、環(huán)境事故頻發(fā)的問題，法治化監(jiān)管刻不容緩。

　　“白名單”與“小作坊”

　　通常情況下，當(dāng)電池容量衰減至80%以下，不能有效滿足新能源汽車使用需求時，就需要對其進行回收。

　　目前，眾多企業(yè)入局電池回收領(lǐng)域。為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部陸續(xù)發(fā)布五批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單(簡稱“白名單”)，共涉及企業(yè)156家。退役動力電池進入白名單企業(yè)后，會經(jīng)歷?電池拆解、?材料分離、?有價金屬提取?三個重要環(huán)節(jié)。

　　“比亞迪在上海投資建設(shè)的梯次利用工廠于2021年被遴選為綜合利用‘白名單’企業(yè)。在2024年，該工廠已回收近1.2萬噸廢舊電池。”比亞迪相關(guān)負責(zé)人告訴中國新聞周刊，比亞迪依托各市的工業(yè)園，積極布局回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵舊電池優(yōu)先進行梯次利用。梯次利用電池可通過被重新部署到儲能系統(tǒng)和移動通信基站等應(yīng)用場景中，可實現(xiàn)舊電池價值的最大化利用?！斑^去四年，比亞迪在該領(lǐng)域投資近6億元。”上述負責(zé)人稱。

　　當(dāng)前，動力電池回收行業(yè)的商業(yè)模式呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，包括第三方回收模式、電池生產(chǎn)商回收模式、整車企業(yè)主導(dǎo)的聯(lián)盟回收模式以及梯次利用商業(yè)模式等。

　　不過值得注意的是，實際市場中，有大量“白名單”之外的“小作坊”活躍在動力電池回收市場。由于正規(guī)企業(yè)投資廠房、設(shè)備、環(huán)保處理、數(shù)字化等存在較高成本，而小作坊往往沒有相關(guān)投入，這也讓其在動力電池回收市場中更具價格優(yōu)勢。以三元鋁殼鋰電池包為例，2024年6月下旬，小作坊對其的收購價是2.2萬元/噸左右，大型企業(yè)的收購價則在1.9萬元/噸左右。

　　相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分“小作坊”在回收動力電池后，采用簡單粗暴的方式進行拆解，不僅造成了資源的極大浪費，還因?qū)Σ鸾膺^程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)處理不當(dāng)，對周邊環(huán)境造成了嚴重污染。

　　退役動力電池性質(zhì)特殊，一方面屬于危險品，含有鋰、鈷、鎳等多種金屬和化學(xué)物質(zhì)，若操作不規(guī)范和處理不當(dāng)，極易引發(fā)安全事故和環(huán)境污染;另一方面又具備良好的梯次利用價值和再生資源價值。

　　一些退役動力電池雖然無法繼續(xù)為新能源汽車提供動力，但經(jīng)過檢測和修復(fù)后，可應(yīng)用于儲能系統(tǒng)、低速電動車等領(lǐng)域，實現(xiàn)梯次利用。對退役動力電池進行規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化再生利用，既是消除安全隱患、解決環(huán)保問題的重要手段，也是緩解我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)上游資源對外依存度高的有效途徑。如我國鋰、鈷、鎳等資源的對外依存度極高，嚴重依賴進口，通過回收退役動力電池獲取這些金屬資源，能在一定程度上緩解資源壓力，降低生產(chǎn)成本。

　　有待規(guī)范化發(fā)展

　　面對動力電池回收領(lǐng)域存在的問題，2025年全國兩會召開前夕，全國人大代表、 廣汽集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理馮興亞提議：希望盡快出臺專項法規(guī)標準、加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)能布局、完善監(jiān)管措施推動規(guī)范運營。

　　中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高強調(diào)，由于目前電池原材料價格較低，回收從經(jīng)濟角度難以實現(xiàn)大規(guī)模盈利，因此不能僅依靠市場行為，還需通過法治手段加強監(jiān)管、推動技術(shù)創(chuàng)新，并結(jié)合國際化的市場發(fā)展，才能確保電池回收產(chǎn)業(yè)能夠健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　2024年2月18日，新的《歐盟電池與廢電池法規(guī)》開始實施，這一法規(guī)適用于在歐盟本地生產(chǎn)及進口的電池?！稓W盟電池與廢電池法規(guī)》設(shè)定了廢舊電池回收效率目標：2025年，鉛酸電池達到75%，鋰電池達到65%，鎳鉻電池達到80%，其它廢電池達到50%;2030年，鉛酸電池達到80%，鋰電池達到70%。

　　與《歐盟電池與廢電池法規(guī)》相比，目前我國對動力電池回收利用尚缺乏針對性的法律，涉及的多為環(huán)境保護類的綜合性法律，內(nèi)容寬泛且基礎(chǔ)，難以有效支撐動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　政策法規(guī)方面完善的步伐在不斷加快。2024年12月24日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范》)，旨在進一步規(guī)范新能源汽車廢舊動力電池的綜合利用行為，以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢。

　　《規(guī)范》對梯次利用和再生利用的管理要求進行了細化，并明確強化了綜合利用過程中的安全與環(huán)保責(zé)任。在梯次利用方面，規(guī)范對電池的檢測、分選、重組等環(huán)節(jié)提出了嚴格的技術(shù)標準和操作流程要求，確保梯次利用的電池安全可靠;在再生利用方面，對金屬提取工藝、污染物排放等方面作出了明確規(guī)定，以減少對環(huán)境的影響。

　　2025年2月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》(以下簡稱《方案》)，標志著我國動力電池回收產(chǎn)業(yè)正式進入規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的新階段。

　　《方案》提出圍繞全鏈條管理，以數(shù)字化技術(shù)、法治化建設(shè)、標準化引領(lǐng)等手段破解行業(yè)難點，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“綠色閉環(huán)”。強化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系，運用數(shù)字化技術(shù)加強動力電池全生命周期流向監(jiān)測，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、拆解、利用全程可追溯。就像給動力電池安裝了“數(shù)字身份證”，通過這個唯一的“數(shù)字身份證”，有效管理電池的來源、去向以及使用情況，從而避免非法回收和資源浪費。

　　伴隨新能源汽車動力電池“退役潮”的臨近，規(guī)范動力電池回收也應(yīng)得到更多的重視。這不僅對于減少安全隱患和環(huán)境污染具有重要意義，也將成為新能源汽車市場真正實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要一環(huán)。