寫在前面在新冠肺炎疫情造成的供應鏈危機尚未恢復之際，國際社會又迎來了俄烏戰(zhàn)爭。在價格上漲成為一大擔憂的背景下，這種僵局可能會延伸到汽油價格之外，包括化肥、食品和貴金屬等工業(yè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟全球化的時代，戰(zhàn)爭會影響到全球各行各業(yè)。本文不談戰(zhàn)爭，只結(jié)合當前的形勢，分析“俄烏沖突”對電機行業(yè)的影響!

　　全球稀土價格上漲，永磁電機“很受傷”

　　鑒于戰(zhàn)爭造成的高度不確定性，全球各國都在努力加強其國防和軍事能力，特別是在俄羅斯勢力范圍內(nèi)的地區(qū)。例如，2022年2月，德國宣布撥款1000億歐元(合1130億美元)，用于建立一個特種武裝部隊基金，使其國防支出保持在GDP的2%以上。

　　這些發(fā)展將對稀土制造和定價前景產(chǎn)生重大影響。上述舉措進一步加強了該國保持強大國防力量的承諾，補充了過去的幾個關(guān)鍵進展，包括2019年與澳大利亞高科技金屬生產(chǎn)商北方礦業(yè)公司(Northern Minerals)達成的一項協(xié)議，開采釹和鐠等稀土金屬。

　　與此同時，美國已經(jīng)準備保護其北約(NATO)領(lǐng)土不受俄羅斯公開侵略。雖然不會在俄羅斯領(lǐng)土上部署軍隊，但政府宣布，它決定保衛(wèi)每一寸需要部署防御部隊的領(lǐng)土。因此，國防預算分配可能會增加，這將大大改善稀土材料的價格前景，部署在聲納、夜視鏡、激光測距儀、通信和制導系統(tǒng)等系統(tǒng)。

　　作為電機行業(yè)的“貴族”永磁電機，永磁電機的生產(chǎn)稀土功不可沒。稀土永磁材料是現(xiàn)在已知的綜合性能最高的一種永磁材料，稀土永磁電機的應用范圍幾乎遍及航空、航天、國防、裝備制造、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的各個領(lǐng)域，可見稀土一種發(fā)展高新技術(shù)不可或缺的戰(zhàn)略資源，被稱為 “工業(yè)維生素”。

　　汽車行業(yè)，釹、鐠和鏑等稀土金屬通常被用作生產(chǎn)輕型、小型化和高效率牽引電機的永磁體，80%的電動汽車使用這兩種金屬制造永磁電機。所以，如果沒了稀土，是很可怕的!可見稀土元素及材料多么彌足珍貴。

　　雖然中國作為稀土出產(chǎn)大國，如果戰(zhàn)爭持續(xù)緊張，全球稀有金屬產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。企業(yè)將開始保護自己的利益，大量囤積生產(chǎn)原材料。最終，這將導致庫存普遍短缺價格大漲，到時候?qū)τ谟来烹姍C制造企業(yè)來說帶來的傷害是不小的。

　　多國制裁措施下對中國企業(yè)的影響

　　雖然目前判斷，俄羅斯對烏克蘭的行動是一場速決戰(zhàn)，但如形勢出現(xiàn)拉鋸，可以預見即使俄烏達成協(xié)議而西方國家并不會短期內(nèi)解除對俄制裁的措施。因此本次美國對俄羅斯采取的新出口管制措施，中國企業(yè)作為全球供應鏈環(huán)節(jié)中的一環(huán)，實則已難置身之外，絕不能等閑視之，而應特別關(guān)注如下四個方面的合規(guī)問題。

　　第一，審慎審核對俄企業(yè)交易情況，避免違反美國制裁。雖然在此次俄烏軍事沖突以及美國對俄出口管制制裁的過程中，中國當局一直持低調(diào)保守態(tài)度。但作為中國企業(yè)而言，必須謹慎考慮美國出口管制制裁措施對其自身的影響，除非在進行充分盡職調(diào)查的前提下，應盡量避免與俄羅斯企業(yè)進行相關(guān)受美國制裁管控范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品交易。比如中國企業(yè)向俄羅斯出口伺服高端電機等高科技附加值較高的產(chǎn)品，但若其中包含美國芯片或美國技術(shù)，無法繞開EAR管制，則該出口行為存在巨大風險。

　　第二，排查交易條件，完善合同條款。隨著美國對俄出口管制措施的施行，中國企業(yè)在對俄交易中無法回避美國施加的限制，同時也必須遵守中國國內(nèi)的法律法規(guī)。中國企業(yè)應及時對相關(guān)的合同和其它交易文件進行審查，還應特別注意不同國家或地區(qū)之間的涉俄出口管制政策或法律法規(guī)是否相互排斥，以免在交易文件中出現(xiàn)法律規(guī)則相互沖突的后果。

　　第三，適時進行風險評估，并制定緊急防控預案。中國企業(yè)在美國本次出口管制制裁所涉及到的重點領(lǐng)域，比如電子設(shè)備、半導體、航空航天方面與俄羅斯產(chǎn)生交易時，即使本身交易物項不受美國出口管制影響，也事先應對目標企業(yè)進行全面的風險評估，因為此處美國對俄適用的外國直接產(chǎn)品規(guī)則，即包括對物項的管控，也包括對實體的管控，且適用的MEU實體管控較以往更為嚴厲，故評估的對象可根據(jù)具體情況延伸至目標企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、上下游企業(yè)等，并制定緊急處置預案，以防遭受美國后續(xù)制裁的風險。

　　第四，持續(xù)關(guān)注美國出口管制動態(tài)以及中國國內(nèi)立法情況，防止出現(xiàn)違反法律的風險。中國外交部發(fā)言人已經(jīng)表態(tài)，反對美國對俄羅斯的出口管制和金融制裁手段損害中國企業(yè)的合法權(quán)益。海關(guān)總署亦確認可以進口俄羅斯全境生產(chǎn)的小麥不受俄烏事件的影響，故隨著事態(tài)的發(fā)展，商務(wù)部是否會頒布不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美國出口管制措施的禁令，也是地緣政治博弈的重要信號之一。

　　中國企業(yè)應當對此保持高度關(guān)注。因為在俄羅斯停止對烏克蘭的軍事行動之前甚至俄烏多輪談判過程中，不排除美國會再發(fā)布新的出口管制制裁措施，中國企業(yè)需要謹慎衡量法律風險，避免違反《不可靠實體清單規(guī)定》、《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》以及《反外國制裁法》中的規(guī)定。