眾所周知，2016年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)起伏，騙補(bǔ)事件調(diào)查結(jié)果公布導(dǎo)致市場(chǎng)多番動(dòng)蕩，同時(shí)補(bǔ)貼政策搖擺不定、遲遲難以落地，加上《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖》的出爐，以及新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)牌照的陸續(xù)發(fā)放和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界造車(chē)的加速，使得整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)彌漫著猶疑觀望和激流勇進(jìn)兩種矛盾情緒混合的氛圍。如今年終將至，新能源車(chē)市能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，又將如何破局？

堅(jiān)定不移推行新能源政策

當(dāng)發(fā)展路線(xiàn)先行時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策必然緊隨其后。時(shí)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策幾經(jīng)動(dòng)蕩，無(wú)論是整車(chē)、電池、還是充電樁等領(lǐng)域均為此苦惱。針對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、自主汽車(chē)行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李慶文認(rèn)為：“目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然需要強(qiáng)有力的政策，正確的、有效的、真正能解決問(wèn)題的、系統(tǒng)性穩(wěn)定性預(yù)見(jiàn)性的政策，現(xiàn)階段如果離開(kāi)這些政策，之前作出的努力將有可能半途而廢，也有可能喪失掉現(xiàn)在很好的局面?！?/p>

首先，要完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，加快從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)汽車(chē)業(yè)只有加強(qiáng)自主研發(fā)，才能更好地生存與發(fā)展。

其次，要建立科學(xué)先進(jìn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行安全事故責(zé)任追究，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)現(xiàn)有的科技水平看，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破并非遙不可及，瓶頸在于目標(biāo)不明確、主觀不努力、合力未形成。

再次，要加大對(duì)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)龍頭企業(yè)的政策支持力度，培育世界一流的新能源汽車(chē)領(lǐng)軍企業(yè)。目前我國(guó)新能源汽車(chē)各生產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生，但市場(chǎng)地位并不穩(wěn)固。加快培育形成若干家世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)，是加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、提高市場(chǎng)集中度、體現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力的必由之路。

最后，要加快產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，加大對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的政策支持。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策退坡制度，推動(dòng)企業(yè)加快從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。將政策扶持的重點(diǎn)由銷(xiāo)售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以稅收優(yōu)惠代替補(bǔ)貼發(fā)放，提高全行業(yè)的生產(chǎn)積極性，堵住騙補(bǔ)的政策漏洞。采取政府與社會(huì)資本合作的形式，盡快設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持力度。

堅(jiān)持走純電驅(qū)動(dòng)路線(xiàn)

當(dāng)前，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展過(guò)渡期，國(guó)內(nèi)汽車(chē)動(dòng)力電動(dòng)化發(fā)展幾經(jīng)波折，正逐漸走入佳境。而不久前發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖》，重新將混合動(dòng)力汽車(chē)劃入未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一，再度引起了一直以來(lái)關(guān)于“押寶”純電驅(qū)動(dòng)為核心技術(shù)路線(xiàn)的討論———更直接地說(shuō)，即具有顯而易見(jiàn)的成本優(yōu)勢(shì)和成熟度的，以豐田為代表的混合動(dòng)力技術(shù)，是否適合國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)推廣。

“中國(guó)如果走豐田模式我認(rèn)為是沒(méi)有出路的，因?yàn)槲覀儾皇且粋€(gè)數(shù)量級(jí)。”對(duì)于這一問(wèn)題，清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授歐陽(yáng)明高在論壇發(fā)表演講時(shí)明確表示，我國(guó)新能源汽車(chē)應(yīng)該堅(jiān)持走純電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路線(xiàn)。在他看來(lái)，中國(guó)的模式是率先做純電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)純電動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張帶動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)做到了世界最大，“現(xiàn)在我們已經(jīng)做到電池產(chǎn)業(yè)世界最大，我不說(shuō)最強(qiáng)，在前三強(qiáng)”，在此基礎(chǔ)上，再以純電動(dòng)為平臺(tái)來(lái)做插電式混合動(dòng)力，剛好與豐田為代表的先推廣混合動(dòng)力是相反的路徑，好處是“在這個(gè)期間可以利用國(guó)家補(bǔ)貼逐步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用電池的優(yōu)勢(shì)大幅度地降成本，提高壽命”。

加速充電樁建設(shè)勢(shì)在必行

隨著新能源汽車(chē)的普及，充電樁充電標(biāo)準(zhǔn)缺失、充電樁閑置、建設(shè)用地成本高、基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善、運(yùn)營(yíng)效率低、盈利困難等諸多問(wèn)題一一凸顯。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已成為制約新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。然而，在充電樁布點(diǎn)的推進(jìn)中，政府如何做到既到位又不越界，同時(shí)給民營(yíng)資本投資充電樁創(chuàng)造良好的條件，這是需要做好的文章。

首先，合理布局，杜絕閑置。充電設(shè)施布局不合理會(huì)透支消費(fèi)者的期望?；诖?，很有必要進(jìn)行科學(xué)的論證，找準(zhǔn)電動(dòng)汽車(chē)與充電樁的總體供需比例及區(qū)域需求量，避免為追求數(shù)量而遍地開(kāi)花，又有針對(duì)性地解決中心城區(qū)充電樁不足的問(wèn)題。同時(shí)，政府當(dāng)摒棄大包大攬，而通過(guò)在建設(shè)用地、補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠，讓投資者有較好的收益預(yù)期，吸引民間資本投資。

其次，企業(yè)通過(guò)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。比如“眾籌建樁”，征集社會(huì)上富余車(chē)位和電容資源，利用政策優(yōu)惠引導(dǎo)，形成場(chǎng)地提供者和電樁運(yùn)營(yíng)商利益共享的分享經(jīng)濟(jì)模式，從而降低投資成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。

此外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合App應(yīng)用，開(kāi)發(fā)基于充電設(shè)施的商業(yè)增值服務(wù)。電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)充電至少需要一個(gè)小時(shí)，在這一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，通過(guò)手機(jī)APP，可以查找附近是商圈，加快商業(yè)地產(chǎn)與充電服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等商業(yè)場(chǎng)所提供輔助充電服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為汽車(chē)服務(wù)市場(chǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等不同業(yè)態(tài)的建立重要紐帶，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模指日可待。

結(jié)語(yǔ)

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的道路上，不可避免的出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，我們應(yīng)該允許犯錯(cuò)，但最為重要的是三觀必須擺正，才能讓產(chǎn)業(yè)走的更遠(yuǎn)。政府應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，努力完善公開(kāi)公平公正的和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境；企業(yè)應(yīng)樹(shù)立正確的核心價(jià)值觀，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，創(chuàng)新前行，實(shí)業(yè)興國(guó)，切勿貪圖小利而持有短視趨利行為；消費(fèi)者應(yīng)持有正確的消費(fèi)與需求觀，懷著寬容、理解，鼓勵(lì)企業(yè)遵循客觀的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)律前行，信任和認(rèn)可才是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的重要保證和源動(dòng)力。