當(dāng)席卷全球的金融危機(jī)來(lái)襲時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家遭受的打擊其實(shí)更深更大，但卻少有人關(guān)注這些國(guó)家的處境。本周末即將舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)，一個(gè)重要議題就是探討國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革。分析人士指出，作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)預(yù)料將在峰會(huì)上再次義不容辭地充當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的代言人，為他們發(fā)聲，為他們爭(zhēng)權(quán)。 　　歷史和經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)危機(jī)來(lái)襲時(shí)，最不需要負(fù)責(zé)的弱者往往受傷害最深。金融危機(jī)的爆發(fā)，使原材料及出口商品價(jià)格大幅下跌，發(fā)展中國(guó)家出口收入銳減；有些國(guó)家貨幣突然對(duì)美元暴跌，有的甚至無(wú)法償還債務(wù)；另外越來(lái)越多的外國(guó)資本從發(fā)展中國(guó)家撤出，對(duì)這些國(guó)家的沖擊可想而知。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文警告說(shuō)，危機(jī)危害到了聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)給世界窮人的一切幫助，“世界窮人中最窮的那些人可能難以幸存”。 　　同為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，很早就敏銳地意識(shí)到金融危機(jī)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的沖擊。中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非幾天前大聲疾呼，國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的困難，不能因應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而忽略或減少對(duì)發(fā)展問(wèn)題的投入。發(fā)達(dá)國(guó)家采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，要考慮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。世界銀行等有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)措施，增加資金，幫助發(fā)展中國(guó)家。 　　上月底，中國(guó)總理溫家寶明確指出，在完善國(guó)際金融組織體系時(shí)，要提升新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)；而中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在同美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話(huà)時(shí)則強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)暴露了國(guó)際金融體系許多深層次的弊端，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革，尤其是要深入探討加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、完善國(guó)際金融組織、改善國(guó)際貨幣體系等重大課題。 　　中國(guó)的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)受到國(guó)際社會(huì)普遍贊同。澳大利亞總理陸克文表示，贊成中國(guó)和印度在處理環(huán)球金融危機(jī)上享有更大的發(fā)言權(quán)。在尋求化解金融危機(jī)的辦法時(shí)，必須要有發(fā)展中國(guó)家加入，一齊商討。世界銀行行長(zhǎng)佐利克最近也宣布，計(jì)劃把發(fā)展中國(guó)家在世行中的股份比例提高到四成四，以增加發(fā)展中國(guó)家在世行的發(fā)言權(quán)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文則表示，在改革國(guó)際金融體系時(shí)，他“更加關(guān)注的還是如何使發(fā)展中國(guó)家能夠盡量避免金融危機(jī)帶來(lái)的沉重打擊，目前這是更重要的事情”。 　　現(xiàn)行國(guó)際金融體系由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)形成，代表的是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益。這次金融危機(jī)表明，國(guó)際金融體系必須“破舊迎新”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，現(xiàn)在的國(guó)際金融體系不公平、不公正，沒(méi)有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的利益；新的國(guó)際金融體系應(yīng)包容發(fā)展模式和發(fā)展理念的多樣性；另外，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的無(wú)序性非常明顯，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都希望世界經(jīng)濟(jì)金融有序發(fā)展。因此，中方倡導(dǎo)的“公平、公正、包容、有序”，是未來(lái)新的國(guó)際金融體系必須要考慮的基本要素。 　　十年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，雖然廣大亞洲國(guó)家要求改革國(guó)際金融體系，但最終因勢(shì)單力薄不了了之，唯一成果是催生了二十國(guó)集團(tuán)。但世易時(shí)移，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)無(wú)法單獨(dú)左右世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)、印度、巴西等一些新興發(fā)展中大國(guó)則展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。在這樣的背景下，增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，是大勢(shì)所趨。中國(guó)高調(diào)為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，不僅展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，也是中國(guó)外交政策的一貫體現(xiàn)，因?yàn)榘l(fā)展同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，是中國(guó)外交政策的基石。 小資料：20國(guó)集團(tuán) 　　20國(guó)集團(tuán) （Group 20） 由8國(guó)集團(tuán)、歐盟以及一些亞洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)參加的20國(guó)集團(tuán)創(chuàng)始會(huì)議1999年12月16日在德國(guó)柏林正式舉行，是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話(huà)的一種機(jī)制。按照慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。20國(guó)集團(tuán)的GDP總量約占世界的85%，人口約40億。 　　20國(guó)集團(tuán)屬于非正式論壇，旨在促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和金融體系的重要問(wèn)題開(kāi)展富有建設(shè)性和開(kāi)放性的對(duì)話(huà)，并通過(guò)對(duì)話(huà)，為有關(guān)實(shí)質(zhì)問(wèn)題的討論和協(xié)商奠定廣泛基礎(chǔ)，以尋求合作并推動(dòng)國(guó)際金融體制的改革，加強(qiáng)國(guó)際金融體系架構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。此外，20國(guó)集團(tuán)還為處于不同發(fā)展階段的主要國(guó)家提供了一個(gè)共商當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平臺(tái)。同時(shí)，20國(guó)集團(tuán)還致力于建立全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，例如在透明的財(cái)政政策、反洗錢(qián)和反恐怖融資等領(lǐng)域率先建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。