當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢。綠色經(jīng)濟(jì)可能成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。從短期來看，綠色經(jīng)濟(jì)不但有助于各國盡快擺脫當(dāng)前的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，而且能夠增加就業(yè)機(jī)會;從長期來看，更有利于全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
從國際環(huán)境看，依托新技術(shù)的綠色增長正在成為各國應(yīng)對危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，為了擺脫危機(jī)的困擾，發(fā)達(dá)國家正紛紛謀劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加速發(fā)展新能源與綠色低碳技術(shù)等。發(fā)展中國家也紛紛加大科技投入，以催生具有比較優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？梢哉f，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家、新興市場國家還是發(fā)展中國家，綠色增長都是其未來經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方向。
從國內(nèi)發(fā)展看，綠色產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前中國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，注重經(jīng)濟(jì)綠色增長比過去任何時(shí)候都更加重要。綠色 增長不僅能大大緩解資源能源的壓力、有效改善供給結(jié)構(gòu)，而且能創(chuàng)造出新的市場需求，培育壯大新的增長點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐力量。
在未來的幾十年中，對綠色增長的追求幾乎將會影響每一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，“綠色經(jīng)濟(jì)”將給各國帶來技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)遇。對于我國而言，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，對于建 設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。具體而言，要做好以下幾方面的工作：
一 要建立健全有利于綠色增長的體制機(jī)制。要抓緊制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán) 境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會行動體系。要進(jìn)一步深化環(huán)評制度、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度，持續(xù) 開展環(huán)保專項(xiàng)行動。要注重運(yùn)用市場手段，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，健全綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等環(huán)境保護(hù)科技和經(jīng)濟(jì)政策。要建立健全污染者付費(fèi)制度，建立多元環(huán)保投融資體制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要加大環(huán)境執(zhí)法力 度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，依法開展環(huán)境影響評價(jià)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的環(huán)境監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化總量控制指標(biāo)考核，健全重大環(huán)境事件和 污染事故責(zé)任追究制度，建立環(huán)保社會監(jiān)督機(jī)制。
二要加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)核心引領(lǐng)作 用，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才，集中力量突破一批支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技 術(shù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界潮流。“十二五”規(guī)劃綱要提出了資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，明確了健全再 生資源回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式、強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐等方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和措施，這將給我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更大的市場空間和產(chǎn)業(yè)前景。據(jù) 估算，到2015年，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將突破1.5萬億元。要推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn) 清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。要加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平。要推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建 筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用 和污染物集中處理。要健全資源循環(huán)利用回收體系，完善再生資源回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推 進(jìn)再生資源規(guī)模化利用。
走綠色發(fā)展的道路，還需要政府和企業(yè)共同努力。對政府來說，要抓政策，用經(jīng)濟(jì)手段和社會管理來鼓勵節(jié)能減排，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境生態(tài)保護(hù)共贏。對企業(yè)來說，作為節(jié)能減排的主體，不僅要生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，還要導(dǎo)入綠色生產(chǎn)過程，并服務(wù)客戶實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)。這樣才能充分彰顯綠色發(fā)展理念，肩負(fù)起綠色責(zé)任，塑造綠色品牌。
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