新能源汽車騙補(bǔ)事件已過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，騙補(bǔ)調(diào)查啟動(dòng)至今也已達(dá)8個(gè)月之久，9月8日，核查結(jié)果終于開(kāi)始浮出水面，除了早早在3月被央視曝光的吉姆西，編造上千輛新能源汽車的虛假銷售材料，企圖“空手套白狼”騙取國(guó)家2.6億多元財(cái)政補(bǔ)貼，新能源汽車領(lǐng)域的“尖子生”也被查出騙補(bǔ)事實(shí)。蘇州金龍，這家新能源客車產(chǎn)量一度高居行業(yè)前三的企業(yè)，成為目前已知騙補(bǔ)規(guī)模最大的企業(yè)。

此次財(cái)政部公布的案例顯示，“新能源汽車騙補(bǔ)”不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，侵犯了守法企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車的合法權(quán)益，而且對(duì)我國(guó)新能源汽車的推廣應(yīng)用造成了惡劣影響。曝光典型案例是為了懲前毖后。

新能源造車依舊“熱”

繼格力電器大手筆收購(gòu)銀隆新能源汽車之后，廣東又一IT企業(yè)中興跨界進(jìn)入當(dāng)下最熱的新能源造車潮之中。

據(jù)了解，中興通訊將在珠海市金灣區(qū)設(shè)立新能源汽車總部基地，從事新能源汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)制造等。按照規(guī)劃，中興智能汽車項(xiàng)目共占地約1200畝，分兩期建設(shè)發(fā)展。其中，一期占地面積約為600畝，將在今年開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)達(dá)到年產(chǎn)新能源客車1萬(wàn)輛；而二期項(xiàng)目將達(dá)到年產(chǎn)新能源客車整車2萬(wàn)輛、專用車1萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力。更為關(guān)鍵，中興通訊未來(lái)邁入新能源乘用車領(lǐng)域。而項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)1000億元。

與中興通訊、格力布局商用車相比，在長(zhǎng)三角區(qū)域，資本布局新能源乘用車市場(chǎng)更為大膽。

8月10日，樂(lè)視宣布啟動(dòng)生態(tài)汽車超級(jí)工廠，將在浙江省湖州市德清莫干山國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)將涵蓋智能互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)汽車先進(jìn)制造、生態(tài)展示、觀光體驗(yàn)等，整個(gè)項(xiàng)目的總投資200億元人民幣。一期整車生產(chǎn)能力每年20萬(wàn)輛，總產(chǎn)能40萬(wàn)輛。

與此同時(shí)，汽車之家網(wǎng)站創(chuàng)始人李想打造的“車和家”常州工廠則正式奠基，該廠2017年投產(chǎn)，目標(biāo)產(chǎn)能30萬(wàn)輛，產(chǎn)品主要鎖定小型電動(dòng)車和市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的SUV市場(chǎng)。

可以看出，短短一個(gè)月時(shí)間，僅僅這4家非傳統(tǒng)車企，便為今后設(shè)立下了超過(guò)70萬(wàn)輛的新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能。

政府出臺(tái)“新政”

作為國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)真金白銀的財(cái)政扶持。一些企業(yè)也表示擔(dān)心，會(huì)不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)騙補(bǔ)問(wèn)題，財(cái)政支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策就會(huì)改變？

在持續(xù)的政策引導(dǎo)下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，2011年全國(guó)新能源汽車保有量不足1000輛，到2015年超過(guò)40萬(wàn)輛，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

然而，正如一些業(yè)內(nèi)人士指出的，財(cái)政補(bǔ)貼只是扶持產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)方面，還要靠包括稅收、政府采購(gòu)等多方面的引導(dǎo)，財(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)間也不宜過(guò)長(zhǎng)，因?yàn)閱慰垦a(bǔ)貼政策刺激，會(huì)令不少企業(yè)忽視發(fā)展投資和技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)期規(guī)劃。

事實(shí)上，對(duì)于新能源汽車，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡，倒逼企業(yè)加快向市場(chǎng)求發(fā)展。財(cái)政部去年已發(fā)布新的補(bǔ)貼政策：2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20％，2019年至2020年下降40％，2020年以后補(bǔ)貼政策退出。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)采取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。

碳配額或?qū)⑷〈囇a(bǔ)

近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，擬用碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策。要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在8月25日之前反饋書(shū)面意見(jiàn)。

預(yù)計(jì)將于2017年開(kāi)始試行，2018年正式實(shí)施的“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過(guò)程中相對(duì)于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。根據(jù)《辦法》，企業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場(chǎng)交易獲取新能源汽車碳配額。制定該政策基于兩方面原因，一方面，伴隨著新能源車補(bǔ)貼政策的退坡，碳配額替代補(bǔ)貼政策將有助于防范企業(yè)騙補(bǔ)以及平衡高投入，另外還能通過(guò)市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

目前，這一新政的相關(guān)細(xì)則尚處于討論階段，其中碳配額價(jià)格成為關(guān)鍵。

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)銷售和用戶購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車的政策導(dǎo)向不會(huì)變。新能源汽車騙補(bǔ)結(jié)果讓人們震驚不已，騙補(bǔ)行為著實(shí)讓消費(fèi)者、讓管理者寒心。政府政策的調(diào)整也是“對(duì)癥下藥”，行業(yè)市場(chǎng)也需要政府的支持與管制。

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