目前，國(guó)內(nèi)人力成本上升、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性供給下降，以及新興經(jīng)濟(jì)體間競(jìng)爭(zhēng)加劇、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視制造業(yè)等復(fù)雜局面正倒逼我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。機(jī)器人具有可提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、避免生產(chǎn)事故、可在惡劣環(huán)境工作等優(yōu)勢(shì)，已被廣泛應(yīng)用于汽車、電子、機(jī)械、航空、航天等行業(yè)中。依托資本市場(chǎng)大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)可有效提高我國(guó)制造業(yè)的信息化、自動(dòng)化、智能化水平，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和兩化深度融合，是推動(dòng)我國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Α?/p>

依托資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐

機(jī)器人涉及減速器、伺服系統(tǒng)、控制器、機(jī)電一體化、神經(jīng)技術(shù)、仿生、人工智能等技術(shù)，涵蓋電子信息技術(shù)、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是各種先進(jìn)技術(shù)的融合體。依托資本市場(chǎng)大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)信息技術(shù)、新材料、裝備制造等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性技術(shù)的創(chuàng)新突破，又可為諸多新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊應(yīng)用市場(chǎng)，進(jìn)而可推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。

依托資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略部署

裝備制造業(yè)“走出去”是新時(shí)期我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略中非常重要的內(nèi)容，能促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，緩解國(guó)內(nèi)資源、就業(yè)、產(chǎn)能過剩等多種壓力。機(jī)器人集多種先進(jìn)技術(shù)于一體，代表未來高端裝備業(yè)的發(fā)展方向。通過并購(gòu)基金股權(quán)投資收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)項(xiàng)目可以盡快引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將縮小我國(guó)高端裝備制造業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距，增強(qiáng)我國(guó)裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托資本市場(chǎng)扶持機(jī)器人企業(yè)做大做強(qiáng)

努力設(shè)立一個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。從宏觀領(lǐng)域引導(dǎo)國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動(dòng)有條件的地方政府和園區(qū)因地制宜地發(fā)展有特色的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和有聚焦效應(yīng)的中小企業(yè)集群。在工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和科技部等相關(guān)部委的政策鼓勵(lì)和資金扶持下，聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參照國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金管理模式，總規(guī)模在“十三五”時(shí)期為300億元。

從中國(guó)機(jī)器人過去40多年的發(fā)展歷史來看，政府一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都需要政府的強(qiáng)力支持推動(dòng)。從“七五”計(jì)劃開始，政府在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的投入和支持就有目共睹，“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)始終在享受政策紅利”。2013年12月工信部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出到2020年，我國(guó)要形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3~5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8~10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群；高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到45%以上；機(jī)器人密度(每萬名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù))達(dá)到100以上(2014年為36)。目前，中國(guó)機(jī)器人技術(shù)路線圖已經(jīng)發(fā)布，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃也即將出臺(tái)。此外，2014年的國(guó)家科技重大專項(xiàng)(簡(jiǎn)稱04專項(xiàng)，即高檔數(shù)控機(jī)床數(shù)字化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)與工具集研發(fā)及典型產(chǎn)品應(yīng)用)也明確將重點(diǎn)支持機(jī)床機(jī)器人。

鼓勵(lì)在北京、沈陽、深圳、重慶和武漢等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立地方性的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。每只規(guī)模在10~30億元，通過相關(guān)配套發(fā)展政策來扶持當(dāng)?shù)赜刑厣母叱砷L(zhǎng)性中小微機(jī)器人企業(yè)。

在中央政策的激勵(lì)下，許多地方政府也陸續(xù)制定機(jī)器人發(fā)展扶持政策。深圳市發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)2014年第一批扶持計(jì)劃的通知》，明確將重點(diǎn)支持包括智能控制焊接、重載搬運(yùn)、柔性裝配等工業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)化輔助設(shè)備，以及服務(wù)機(jī)器人、精密制造核心部件等領(lǐng)域。廣東東莞更是投資27億元建設(shè)松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。而在此之前，湖南長(zhǎng)沙、四川、湖北、山東青島等地已紛紛出臺(tái)扶持政策，力推工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至2016年3月3日全國(guó)已建或擬建的機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園(基地)40個(gè)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積超過4萬畝，到2020年的規(guī)劃投資額超過5000億元。而重慶則將機(jī)器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)集群確定為該市十大新興產(chǎn)業(yè)集群之一，其兩江新區(qū)、江津、璧山、大足和永川共五個(gè)區(qū)布局機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

積極支持國(guó)內(nèi)各類私募股權(quán)基金對(duì)機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資。為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈中高成長(zhǎng)、潛力大、創(chuàng)新型(包括商業(yè)模式創(chuàng)新)、科技型、技術(shù)及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)先的企業(yè)提供機(jī)會(huì)。

通過發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，支持企業(yè)成為上市公司

中小機(jī)器人企業(yè)想通過金融杠桿做大、做強(qiáng)，想獲得更多的融資渠道，就必須走資本市場(chǎng)的道路。

中國(guó)已經(jīng)基本形成完善成熟的多層次資本市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)包括主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和新三板市場(chǎng)四方面領(lǐng)域，上市公司約九千家，涉及機(jī)器人領(lǐng)域的上市公司約有近200家，其中新三板企業(yè)占一半左右。主板市場(chǎng)是上市標(biāo)準(zhǔn)高、信息披露規(guī)范、透明度強(qiáng)和監(jiān)管體制完善的有國(guó)際影響力的全國(guó)性大市場(chǎng)，上市的企業(yè)多為市場(chǎng)占有率高、規(guī)模大、基礎(chǔ)較好的國(guó)有大企業(yè)，目前已有上市公司近1600家。中小板市場(chǎng)主要服務(wù)于即將或已進(jìn)入成熟期、盈利能力較強(qiáng)、但規(guī)模與主板市場(chǎng)企業(yè)相比較小的中等企業(yè)，目前已有上市公司近800家。創(chuàng)業(yè)板是以自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，這些企業(yè)的成長(zhǎng)性特點(diǎn)突出，開始具備一定的規(guī)模和盈利能力，在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面非?；钴S。主要為“兩高”、“六新”企業(yè)，即高科技、高成長(zhǎng)性、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新商業(yè)模式企業(yè)，目前已有上市公司500家。

積極參與異軍突起的新三板市場(chǎng)。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)，簡(jiǎn)稱全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱新三板市場(chǎng))。2013年12月14日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào))，明確全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。申請(qǐng)掛牌的公司應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公司治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務(wù)，所披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。因此，國(guó)務(wù)院本質(zhì)上希望將新三板市場(chǎng)打造成中國(guó)版的納斯達(dá)克市場(chǎng)。

新三板是中小機(jī)器人企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的最佳選擇

新三板市場(chǎng)的六大功能

全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分，是這個(gè)金字塔體系的基礎(chǔ)層次，將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型機(jī)器人中小企業(yè)提供服務(wù)，其主要具備以下功能。

價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。場(chǎng)外市場(chǎng)通過做市商等交易制度為掛牌公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)報(bào)價(jià)，使掛牌公司價(jià)值充分反映。

股份轉(zhuǎn)讓功能。掛牌公司股份可在新三板市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓，獲得流動(dòng)性溢價(jià)。

定向融資功能。掛牌公司可在新三板市場(chǎng)通過定向發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)私募債等多種金融工具進(jìn)行融資，拓寬融資渠道。

規(guī)范治理功能。掛牌公司在申請(qǐng)掛牌時(shí)需經(jīng)主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)規(guī)范，并接受主辦券商的持續(xù)督導(dǎo)和全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)監(jiān)管，履行信息披露義務(wù)，因此公司治理和運(yùn)營(yíng)將得到有效規(guī)范。

并購(gòu)重組功能。掛牌公司可借助新三板市場(chǎng)通過兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組等手段加速發(fā)展壯大。

直接轉(zhuǎn)板功能。在新三板掛牌公司，達(dá)到股票上市條件可以直接向證券交易所申請(qǐng)上市交易。

國(guó)內(nèi)中小機(jī)器人企業(yè)上新三板的八大優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)股份轉(zhuǎn)讓和增值。作為全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)，機(jī)器人掛牌公司股份可在新三板上自由流通。并獲得流動(dòng)性溢價(jià)，估值水平較掛牌前有明顯提升。可吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金對(duì)其了解和投資。

提高綜合融資能力。實(shí)現(xiàn)股權(quán)及債權(quán)融資，機(jī)器人企業(yè)掛牌后可根據(jù)其業(yè)務(wù)需要，向特定對(duì)象進(jìn)行直接融資；掛牌公司可以在全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)通過公司債、可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)私募債等方式進(jìn)行債權(quán)融資；獲得更低成本的銀行貸款，掛牌后公司股權(quán)估值顯著提升，金融機(jī)構(gòu)特別是銀行對(duì)公司認(rèn)知度和重視度會(huì)明顯提高，將更容易獲得商業(yè)銀行貸款，金融機(jī)構(gòu)更認(rèn)可股權(quán)市場(chǎng)價(jià)值，進(jìn)而獲得股份抵押貸款等融資便利。

獲取更多發(fā)展資源。在新三板掛牌后，機(jī)器人企業(yè)能夠吸引到全國(guó)優(yōu)秀私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等投資機(jī)構(gòu)以及優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和客戶的關(guān)注，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)在資金、管理、人才、品牌、渠道和經(jīng)營(yíng)理念等方面提供全面服務(wù)，拓展企業(yè)的發(fā)展空間。

提升公司治理規(guī)范度。中小機(jī)器人企業(yè)掛牌過程中在券商、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的介入下，企業(yè)可以初步建立起現(xiàn)代企業(yè)治理和管理機(jī)制；掛牌后在主辦券商的持續(xù)督導(dǎo)和證監(jiān)會(huì)及全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的監(jiān)管下規(guī)范運(yùn)營(yíng)。因此可有效提升規(guī)范度，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

進(jìn)入主板市場(chǎng)的快速通道。作為多層次資本市場(chǎng)的一部分，新三板具有對(duì)接主板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的功能定位，是通往更高層次資本市場(chǎng)的綠色通道。

提升企業(yè)公眾形象和認(rèn)知程度。機(jī)器人掛牌公司是在全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓的證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管的非上市公眾公司，能提升企業(yè)形象和認(rèn)知度，在進(jìn)行市場(chǎng)拓展、取得客戶信任、提高公眾認(rèn)知及獲取政府支持方面都更為容易，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

降低直接上市的媒體公關(guān)成本及風(fēng)險(xiǎn)。公司進(jìn)入全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后提前進(jìn)入公眾視線，經(jīng)過更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)及媒體的淡化，有效地化解一些媒體的片面報(bào)道等影響審核的因素，降低媒體公關(guān)成本及風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)行優(yōu)先股，拓寬融資渠道。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕46號(hào))公開發(fā)行優(yōu)先股的發(fā)行人限于證監(jiān)會(huì)規(guī)定的上市公司，非公開發(fā)行優(yōu)先股的發(fā)行人限于上市公司(含注冊(cè)地在境內(nèi)的境外上市公司)和非上市公眾公司。新三板掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)為非上市公眾公司。通過發(fā)行優(yōu)先股，可以拓寬新三板企業(yè)融資工具，吸引更多的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過優(yōu)先股的方式投資新三板企業(yè)。

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