美國(guó)政府計(jì)劃對(duì)針對(duì)向中國(guó)出口高科技產(chǎn)品的法規(guī)進(jìn)行修訂，其中部分修訂內(nèi)容是為了美國(guó)廠商更容易向中國(guó)市場(chǎng)銷售半導(dǎo)體制造設(shè)備。 美國(guó)商務(wù)部的計(jì)劃中包括芯片廠商和芯片制造設(shè)備廠商感興趣的三個(gè)方面。第一項(xiàng)，也可能是最重要的一項(xiàng)，是對(duì)具體出口產(chǎn)品可能流向的“正當(dāng)最終用戶（VEU）”提供新的授權(quán)；第二項(xiàng)是對(duì)已知具有軍事用途的產(chǎn)品進(jìn)行新的控制；第三項(xiàng)是擴(kuò)大對(duì)中國(guó)頒發(fā)其自己的最終用戶證明的要求。這次相關(guān)法規(guī)的修訂涉及防止商業(yè)出口被用于軍事目的。 第一項(xiàng)關(guān)于VEU的計(jì)劃可能有助于加快向中國(guó)工廠出口美國(guó)芯片制造設(shè)備的過(guò)程。與目前按個(gè)案申請(qǐng)?jiān)S可證的做法不同，美國(guó)公司可能能夠自由向美國(guó)政府事先審查并批準(zhǔn)的中國(guó)公司銷售產(chǎn)品。這些中國(guó)公司可能包括芯片制造商中芯國(guó)際（SMIC），該公司在遵守美國(guó)出口許可方面表現(xiàn)良好。相反，任何與軍方有關(guān)聯(lián)的中國(guó)公司不會(huì)獲得進(jìn)口資格。 目前美國(guó)廠商在中國(guó)做生意所抱怨的關(guān)鍵問(wèn)題在于，日本和歐洲公司能夠較快地獲得中國(guó)政府的出口許可證，其速度比美國(guó)企業(yè)快得多。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003-2004年美國(guó)企業(yè)平均出口審批時(shí)間縮短了25%，從74天下降至55天。而其他公司的審批時(shí)間只需幾周，有時(shí)甚至幾天就能搞定。 在中國(guó)，商務(wù)部的新計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生什么全面影響仍然不得而知。中芯國(guó)際是中國(guó)購(gòu)買先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備最多的公司，該公司的發(fā)言人表示，仍在對(duì)新計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。中國(guó)商務(wù)部的行業(yè)分析師梅新宇表示：“似乎美國(guó)將為中國(guó)打開(kāi)一扇門，但會(huì)有多寬呢？” 再看美國(guó)方面，了解上述新規(guī)定的公司不是很多。但總體來(lái)看，官方的管理手續(xù)似乎會(huì)減少一些?！俺隹诳刂埔?guī)定會(huì)逐漸放寬?！痹O(shè)備供應(yīng)商FSI International Inc.的董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官Don Mitchell表示，“必須這樣。出口控制使美國(guó)公司難以與其它對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。” 梅新宇表示，無(wú)論美國(guó)方面最終的計(jì)劃如何，中國(guó)加大半導(dǎo)體設(shè)備的資金投入是必然且必須的。“中國(guó)同樣能夠自行開(kāi)發(fā)、制造高科技設(shè)備，關(guān)鍵在于附件方面?！?