在杭州，一種兩座、白綠相間的新能源純電動(dòng)微公交車(chē)總能引起人們駐足觀看或品頭論足。但是鮮有人知，這些為“西湖藍(lán)”貢獻(xiàn)力量的小家伙來(lái)自浙江長(zhǎng)興。

2014年，長(zhǎng)興新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元，同比增長(zhǎng)42.3%；利稅3.89億元，同比增長(zhǎng)89.1%。

事實(shí)上，不僅是長(zhǎng)興，整個(gè)中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎正在迎來(lái)新的生命力。相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)位居世界第二位，年產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，今年有望突破22萬(wàn)輛。

新能源汽車(chē)今年有望突破22萬(wàn)輛

受大環(huán)境影響，中國(guó)高速發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在承受下行壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量為1700萬(wàn)輛，雖然這一數(shù)據(jù)基本與去年持平，但總體出現(xiàn)0.8%的下降幅度。

然而，在汽車(chē)行業(yè)總體略降的情況下，新能源汽車(chē)的發(fā)展卻出現(xiàn)了高速、甚至成倍增長(zhǎng)。今年1—8月份，新能源汽車(chē)整車(chē)出廠（有合格證統(tǒng)計(jì)）12.3萬(wàn)輛，到9月份是15萬(wàn)輛。而2014年1月至8月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)只有3.1137萬(wàn)輛。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家工信部原黨組成員、總工程師朱宏任告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的最大特征就是經(jīng)濟(jì)從高速向中高速的轉(zhuǎn)變。我們看到，今年上半年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3%。然而，就是在這樣的經(jīng)濟(jì)增速下，新能源汽車(chē)卻保持迅猛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新能源汽車(chē)正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。朱宏任告訴記者，首先，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量進(jìn)入一個(gè)高產(chǎn)期。去年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量為8.4萬(wàn)輛，位居世界第二，美國(guó)新能源汽車(chē)為12.1萬(wàn)輛。如果按照每個(gè)月2.5萬(wàn)輛計(jì)算，今年新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破22萬(wàn)輛是沒(méi)有太大的問(wèn)題。實(shí)際上從這兩個(gè)月的新能源汽車(chē)產(chǎn)量登記情況來(lái)看，每個(gè)月達(dá)到3萬(wàn)輛。而且新能源汽車(chē)的性能也得到不斷地提高。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)特別是汽車(chē)制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本上達(dá)到了工業(yè)3.0的水平，同時(shí)，部分新能源汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)。另外汽車(chē)零部件的生產(chǎn)能力和技術(shù)不斷得到提升。還有就是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度提升，領(lǐng)先的5家大的新能源汽車(chē)企業(yè)占全國(guó)新能源汽車(chē)的65%。

政策支持新能源汽車(chē)發(fā)展

新能源汽車(chē)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支撐。朱宏任告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，去年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾炱?chē)工業(yè)時(shí)，專門(mén)考察了上海的新能源汽車(chē)。習(xí)近平指出，發(fā)展新能源汽車(chē)是中國(guó)從汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)邁向汽車(chē)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的必由之路，他要求更快更好的推出新的新能源汽車(chē)。

今年5月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，把汽車(chē)工業(yè)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)由大變強(qiáng)，新能源汽車(chē)是繞不過(guò)的一關(guān)。今年9月份，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議，專門(mén)研究了小排量汽車(chē)的發(fā)展，確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施。

朱宏任認(rèn)為，大力發(fā)展新能源汽車(chē)和小排量汽車(chē)，淘汰超標(biāo)排放的汽車(chē)，可以達(dá)到4方面的作用。一是可以緩解能源與環(huán)境的壓力。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，在做大做強(qiáng)過(guò)程中提升創(chuàng)新能力。從汽車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，新能源汽車(chē)是一個(gè)方向。三是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是新能源汽車(chē)有望在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間中注入一股清風(fēng)。

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展給予了諸多的政策支撐。早在2012年6月28日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》；2014年7月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。據(jù)朱宏任介紹，通知下發(fā)之后，中央各部門(mén)采取了一些聯(lián)合的行動(dòng)，分別制定了相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展。而《意見(jiàn)》下發(fā)后，由國(guó)家工信部牽頭，對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)的任務(wù)進(jìn)行了分解，12個(gè)政府部門(mén)都承擔(dān)了相應(yīng)的任務(wù)，特別明確要制定18項(xiàng)政策措施，對(duì)推動(dòng)新能源汽車(chē)作了非常詳細(xì)的規(guī)劃部署。

專家：防止新能源汽車(chē)一哄而上

發(fā)展新能源汽車(chē)，各級(jí)地方政府和生產(chǎn)企業(yè)一定要熟悉政策，以便制定好新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。朱宏任認(rèn)為必須把握四個(gè)方面的問(wèn)題，即：政府扶持、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和向前推動(dòng)。

朱宏任認(rèn)為，政府扶持新能源汽車(chē)的發(fā)展，首先要營(yíng)造新能源發(fā)展的政策環(huán)境，并完善支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策體系。在這方面要做好四個(gè)方面的工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在上述兩個(gè)文件發(fā)出之后，國(guó)務(wù)院成立了節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，各個(gè)部門(mén)各司其職相互配合；二是在中央制定規(guī)劃后，各地方也制定或推出了新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃，形成了新能源汽車(chē)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)；三是營(yíng)造新能源汽車(chē)發(fā)展的環(huán)境，建立統(tǒng)一有序的市場(chǎng)環(huán)境，包括破除地方新能源汽車(chē)的保護(hù)主義。如果政策不能很好的執(zhí)行，各地新能源汽車(chē)可能又會(huì)遍地開(kāi)花，可能擠壓有些優(yōu)質(zhì)新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展空間，而一些不具備條件的地方可能會(huì)一哄而上；四是建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)零部件、動(dòng)力電池、電機(jī)等制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，解決新能源汽車(chē)充電樁的問(wèn)題是新能源汽車(chē)企業(yè)反映迫切的問(wèn)題。朱宏任表示因?yàn)樯婕暗秸母鱾€(gè)部門(mén)，執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中需要協(xié)調(diào)很多東西，所以政府必須痛下決心解決問(wèn)題。他說(shuō)，國(guó)務(wù)院已明確提出要以充電裝置為突破口，破解新能源汽車(chē)發(fā)展難題。

按照《國(guó)務(wù)院部署加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》，明確力爭(zhēng)到2020年基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。原則上，新建住宅配建停車(chē)位、大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車(chē)位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配建一座公共充電站。

而在創(chuàng)新方面，朱宏任告訴記者，首先是著力突破關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池、燃料電池、電機(jī)以及整車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)要集中進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)要開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范試點(diǎn)。

其次是進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng)新可以加快新能源汽車(chē)的發(fā)展，最終達(dá)到生產(chǎn)安全、高效、節(jié)能、適合消費(fèi)者使用的新能源汽車(chē)。

三是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。朱宏任同時(shí)認(rèn)為，新能源汽車(chē)能不能獲得旺盛的生命力并不在于多少認(rèn)同和支持，而在于消費(fèi)者最后接受這樣一個(gè)理念，接受這樣一個(gè)新技術(shù)的產(chǎn)品，在這方面政府要在支持上尋找到一個(gè)突破口。比如對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要落實(shí)車(chē)輛更新中有一定比例的新能源汽車(chē)以及新增的公共汽車(chē)方面新能源汽車(chē)占有一定的比例。另外就是要進(jìn)一步掃清障礙，對(duì)于新能源汽車(chē)進(jìn)入家庭創(chuàng)造有力的條件，通過(guò)進(jìn)一步降低購(gòu)買(mǎi)使用的成本營(yíng)造個(gè)人消費(fèi)新能源汽車(chē)的環(huán)境。

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