日前，國務院常務會議決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，以及確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展等重要政策措施。

去年夏季，國務院出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，部署進一步加快新能源汽車推廣應用，以緩解當前能源和環(huán)境壓力，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年多時間過去了，新能源汽車得到快速增長，并成為2015年至今汽車行業(yè)最大的亮點；有業(yè)內(nèi)預測，今年我國新能源汽車銷售將達25萬輛。我國是一個能耗大國，加快大氣污染治理，促進綠色消費與節(jié)能減排是長期戰(zhàn)略，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃是大勢所趨。那么，國務院為何連續(xù)祭出新能源汽車新政？

按照《中國制造2025》規(guī)劃要求，我國至2020年，我國自主品牌新能源汽車年銷量將突破100萬輛；再過5年，新能源汽車年銷量還要達到300萬輛水平；可以說，新能源汽車發(fā)展空間巨大，行業(yè)將進入提速快車道。去年發(fā)布的推廣應用政策，涉及到加快新能源汽車推廣應用的6個方面共計25條具體政策措施；其中加快充電設施建設、推動公共服務領域率先推廣應用等政策條目推動效應下，動力電池、驅(qū)動電機等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵系統(tǒng)得到大力運用，充電基礎設施建設發(fā)展落后這個制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關鍵瓶頸，在地方政府強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中，得到了長足發(fā)展。

我們知道，去年的“指導意見”，指出了“破除地方保護”的政策意圖，但我們還要看到，新能源和小排量汽車在實際發(fā)展中還存在不少問題，各地在相關支持政策和配套措施上還是存在不少瑕疵，有的落實也不到位，造成了“叫好不叫座”的尷尬局面。這次國務院會議，顯然關注了這些發(fā)展中癥結(jié)，并提出了很有針對性的意見。國務院會議決定，要完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。這項政策提出，機關企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。此外，政策還提出，創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式。

國務院政策有個新亮點，那就是要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

我們知道，北京、上海、深圳等大城市，為緩解交通擁堵都陸續(xù)推出了限購、車牌等控車政策，有的城市在這交通通行政策推行中考慮到助力新能源汽車推廣問題，但有的地方城市在控車政策中并沒有考量進去，有的政策提到了，但相應的配套政策和服務只是“蜻蜓點水”，消費者總覺得力度不夠，購買新能源汽車積極性不高。這次國務院把相關政策明確了，無疑令新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢更加明朗，把枷鎖打開了，產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。

加快新能源汽車發(fā)展，將帶動新能源、新材料及相關裝備及配套產(chǎn)業(yè)制造的發(fā)展，成為推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，對于促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需，培育新的經(jīng)濟增長點，都將發(fā)揮相當積極的作用。同時，我們也知道，世界各國對新能源汽車發(fā)展，并把它當做解決氣候和環(huán)境問題的重要突破口。將來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定高度，有望成為優(yōu)質(zhì)國際產(chǎn)能合作的重要標的，有助于增強我國“走出去”的競爭力。未來，中國的新能源汽車不光要整車“走出去”規(guī)模的擴大，在新能源汽車關鍵零部件、充電設備領域、以及相關基礎設施建設等方面，都有龐大的拓展空間和發(fā)展遠景。

綠色消費、低碳生活，是國家提出的新興消費領域之一。要加快節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須把綠色消費當成經(jīng)濟增長加速器。國務院進一步提出完善新能源汽車扶持政策，意在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長，促進汽車工業(yè)技術革新，培育發(fā)展經(jīng)濟新增長點，從而實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國自主創(chuàng)新能力和國際綜合競爭力。正如習近平總書記之前在考察上海汽車集團技術中心時指出的，“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強勁的增長點。”

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