馬曉河 

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長 

新常態(tài)下的經(jīng)濟形勢研判和宏觀政策建議

2015年在定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控的宏觀政策作用下，國內(nèi)需求特別是投資形勢將向好，消費將平緩增長，而出口增長的不確定性將會增加。預(yù)計全年經(jīng)濟增長在71%左右。但中國經(jīng)濟面臨以下問題：需求結(jié)構(gòu)調(diào)整難，投資可能會回升，消費增長卻難以加快增長，產(chǎn)能過剩矛盾還將加劇，實體經(jīng)濟經(jīng)營困難依然較大，債務(wù)迅速增加和金融風(fēng)險在上升，房地產(chǎn)市場風(fēng)險在增加。

  當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展還沒有明確的回穩(wěn)信號，宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo)是穩(wěn)增長。建議財政政策應(yīng)向積極寬松轉(zhuǎn)化，做好加減法；貨幣政策應(yīng)向真正的中性轉(zhuǎn)化，保持信貸資金適度增長，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟體制應(yīng)加快改革，為穩(wěn)增長創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要搞好化解產(chǎn)能過剩，又要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張卓元 

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員

經(jīng)濟新常態(tài)下如何穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型

在新常態(tài)下實現(xiàn)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。按照經(jīng)濟學(xué)原理，在投資增速放緩和效率有所下降時，加上人口紅利逐步消失，必須靠技術(shù)進步和創(chuàng)新，才能使經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長。因此，要深化科技體制改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，增加研發(fā)投入。我國研發(fā)投入占GDP比重2013年首次突破2％，達(dá)到2.09％，今后要進一步提高。支持科技進步已在十八屆三中全會的《決定》中列為國有資本投向的五大重點之一，應(yīng)認(rèn)真落實。要大力發(fā)展重要前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快完善創(chuàng)新機制，鼓勵創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。

在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)的中高端延伸，向兩頭延伸，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用現(xiàn)代技術(shù)改造制造業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，提高巿場競爭力。