中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需突破規(guī)?；l(fā)展模式，重在實現(xiàn)技術(shù)和質(zhì)量效益提升。為此，工信部國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，光伏產(chǎn)品和發(fā)電并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雙升級，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

中國光伏效益提升產(chǎn)品與并網(wǎng)“門檻”雙升級

中國光伏新政再次啟動。6月10日，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（以下簡稱“意見”），從市場引導(dǎo)、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、財政支持、產(chǎn)品檢測等方面提出具體意見和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級。

光伏產(chǎn)品和并網(wǎng)“門檻”雙升級

在光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》在光電轉(zhuǎn)換效率和衰減率兩大指標(biāo)上提出了量化標(biāo)準(zhǔn)。其中，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求，如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%、高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于28%等。

《意見》還明確，國家能源局每年將安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)悉，“領(lǐng)跑者”計劃對先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品要求更高，如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%以上。

不難看出，《意見》首輪提出的‘門檻’并不高，我國光伏制造骨干企業(yè)普遍都可以達(dá)標(biāo)。值得注意的是，《意見》在提出光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時，還附上了一句：上述指標(biāo)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整。

意在改變現(xiàn)有市場的混亂

近些年來，我國光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無法進(jìn)入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。

通過已發(fā)布的意見可以看出，此次是改善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，改變現(xiàn)有市場的混亂局面，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級?？梢哉f，此次《意見》出臺是針對光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀而言的。

面對光伏產(chǎn)業(yè)本身的現(xiàn)狀，提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對光伏產(chǎn)業(yè)本身來說究竟有何影響？

首先，嚴(yán)格明確市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以推動光伏產(chǎn)業(yè)兼并整合，控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過剩，并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)上先從國外購買再復(fù)制、利用國內(nèi)廉價勞動力和環(huán)境成本大量生產(chǎn)的“拿來主義”老路。

其次，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量積極研發(fā)新型產(chǎn)品將保證投資者收益的穩(wěn)定性。國內(nèi)貿(mào)易爭端不斷，歐盟、加拿大持續(xù)發(fā)難，增強(qiáng)自身技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量將有助于企業(yè)從容應(yīng)對雙方爭端，增強(qiáng)自身競爭優(yōu)勢。

在政策的推動下，未來的光伏產(chǎn)業(yè)究竟會朝著何種方向邁進(jìn)，我國的光伏產(chǎn)業(yè)在和國外的光伏產(chǎn)業(yè)競爭中是否處于優(yōu)勢，光伏的未來值得期待。

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