為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展理念，加快推進高端裝備與機器人省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地建設，真正把機器人產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“一號工程”來抓，3月5日-11日，麗水市有關部門和企業(yè)代表赴臺灣進行專題考察，重點學習臺灣機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法和成功經(jīng)驗。

考察報告臺灣機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

一、考察交流取得的主要成果

在臺期間，考察團先后走訪了臺灣機械工業(yè)同業(yè)公會、臺灣機器人協(xié)會、兩岸科技交流促進會、海峽兩岸原住民暨少數(shù)民族交流協(xié)會、臺灣大葉大學和臺北城市科技大學，考察了臺北機床展、內湖科技園、南港軟體園、新竹科學園、臺北文化創(chuàng)意基地和臺灣機器人博物館，走訪了臺灣捷安特自行車、飛統(tǒng)自動化、盈昶精工事業(yè)等企業(yè)，并舉辦兩岸機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，較為詳細地了解了臺灣機器人及智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資金平臺運營、產(chǎn)品研發(fā)投入、職業(yè)教育培訓、產(chǎn)業(yè)延伸拓展、扶持政策等方面情況，并與臺灣各界在機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟交流平臺建設、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等多個方面達成了合作共識。

1、進一步增進了麗臺合作交流。通過結交一批臺灣商界、業(yè)界、學界朋友，進一步拓展對臺交流渠道。受臺灣機械工業(yè)同業(yè)公會邀請，我市今后每年將組織企業(yè)參加臺灣展會和各類機器人創(chuàng)新競賽活動；臺灣工業(yè)機器人協(xié)會將于今年暑期組團來麗考察，形成交流合作常態(tài)化機制。

2、簽訂了兩項合作框架協(xié)議。與臺灣工業(yè)機器人協(xié)會簽訂機器人產(chǎn)業(yè)友好合作備忘錄，建立兩地機器人產(chǎn)業(yè)科研、發(fā)展、應用、人才培訓等交流機制。與臺灣大葉大學簽訂食品農(nóng)產(chǎn)品技術合作框架協(xié)議，共建兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，促進麗水食品與農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗技術的發(fā)展。

3、搭建了對臺合作機制框架。與兩岸科技交流促進會謀劃建立麗臺產(chǎn)業(yè)合作平臺與機制，為推動臺灣企業(yè)家來麗投資發(fā)展提供良好平臺。3月23日，臺灣兩岸科技交流促進會回訪麗水，并形成《三月麗水初步調研報告草案》，下步將簽訂合作框架協(xié)議，并向會員單位宣傳麗水投資環(huán)境，協(xié)助臺資企業(yè)選擇合適的產(chǎn)業(yè)進行合作。

4、洽談了一批招商項目。在臺期間，積極宣傳推薦麗水投資環(huán)境，邀請臺灣智能裝備（機器人）、生物醫(yī)藥等企業(yè)來麗考察。目前，已初步洽談“嘿嘿嘿”黑木耳健康飲品和“醫(yī)養(yǎng)結合”項目，還有一批工業(yè)機器人企業(yè)表示近期將來麗考察。

二、臺灣機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點

近年來，臺灣智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2013年總產(chǎn)值超100億元人民幣，是全球智能機器人設計與生產(chǎn)的重要區(qū)域。

1、布局合理，規(guī)劃完善。臺灣將機器人產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并納入擴大投資新興產(chǎn)業(yè)推動方案。目前，產(chǎn)業(yè)推動計劃已輔導167家廠商執(zhí)行185家產(chǎn)品或零組件開發(fā)，帶動投資超過250億元人民幣，并在工業(yè)用機器人、教育、娛樂、照護等原型機器人方面積極布局。放眼全球，主要經(jīng)濟體也都制定了相應發(fā)展規(guī)劃，如美國的國家機器人計劃，德國的工業(yè)4.0計劃，韓國的機器人產(chǎn)業(yè)群落計劃等。

2、重視科技，“產(chǎn)政學研”結合。臺灣對制造業(yè)的研究開發(fā)甚為重視，專門制定高科技化轉型目標，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展在世界上居于領先地位。新竹科學工業(yè)園是1980年臺灣設立的首個科學園區(qū)，有臺灣“硅谷”之稱。園區(qū)內聚集了臺灣實驗研究院（含五個全臺灣最大研究中心）、同步輻射研究院等研究院所，科研實力非常強大。目前，園區(qū)擁有企業(yè)490家，就業(yè)人口15.2萬人，2014年營業(yè)額超過2000億人民幣。此后，臺灣又興建了一批智慧型工業(yè)園，進而把臺灣建成“科技島”。

臺灣“產(chǎn)政學研”結合非常緊密，一方面，體現(xiàn)在優(yōu)勢互補上。政府創(chuàng)造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為研究機構提供專案補助，并依托學校進行人才培訓；產(chǎn)業(yè)以經(jīng)濟發(fā)展反哺政府和學校；學校為政府和研究機構輸送專業(yè)人才；研究機構為政府提供前瞻技術，并通過產(chǎn)業(yè)化轉移科研成果。另一方面，體現(xiàn)在高等院校人才培養(yǎng)上。臺灣的高等教育分為兩大系統(tǒng)，臺北城市科技大學等高等職業(yè)教育學校，主要是配合地方經(jīng)濟建設需要，因此，在機器人專業(yè)人才培養(yǎng)上，非常注重實踐動手能力和機械結構設計、軟件編程，學生畢業(yè)后可立即發(fā)揮技能；大葉大學等高等學術（普通）學校，重點培養(yǎng)學術型、研究型人才，很多企業(yè)將研發(fā)中心直接設立在學校里，由學校老師和學生共同擔負研發(fā)課題。

3、平臺豐富，要素集中。一是每個園區(qū)都具有“功能齊全、生活便利、環(huán)境舒適”的共同特征，各類生活配套服務齊全；二是園區(qū)公職管理人員非常少，大量的管理事務交給專業(yè)管理服務機構；三是社會對園區(qū)認同感高，員工均以在園區(qū)就業(yè)為榮；四是企業(yè)孵化平臺健全，如“臺灣中小企業(yè)南港生技育成中心”配備各類共享實驗空間和生技儀器設備，大大降低營運成本。

4、深化合作，平臺招商。“湘臺模式”和“瓊臺模式”是兩岸經(jīng)貿合作的成功案例，該模式下，兩地在臺灣設立招商辦事機構，兩岸科技交流促進會通過戰(zhàn)略合作平臺，幫助推介投資環(huán)境，并組織適合當?shù)匕l(fā)展的臺資項目前往考察評估，形成長期合作機制，提高招商引資實效。

三、幾點啟示

啟示一：機器人產(chǎn)業(yè)是剛剛大規(guī)模興起的新興領域，省委書記夏寶龍在今年省“兩會”期間專門為麗水“點題”，市委、市政府也將其列為全市“一號工程”。為此，要把握發(fā)展機遇，向機器人市場主動投入，積極布局，研究制定《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，突出各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的差異化、個性化，互為配套、各有側重。

啟示二：機器人產(chǎn)業(yè)是知識密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)，對于還處于起步階段的麗水機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)而言，一方面，要積極整合本地高等院校資源，緊盯產(chǎn)業(yè)轉型需求建設培訓學校、調整專業(yè)設置。同時，探索定向人才培養(yǎng)機制，設立人才發(fā)展基金，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、流動等機制。另一方面，要完善科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科研院所、高等院校作用，為機器人企業(yè)提供技術支撐；加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持力度，制定以科技推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案，提升核心競爭力。

啟示三：借鑒臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設模式，一方面，大力推進麗水機器人與智能裝備特色產(chǎn)業(yè)基地建設，重點搭建金融服務平臺，設計機器人投資基金，引導各類金融機構設立融資平臺；公共服務平臺，重點謀劃建設機器人技術檢測中心、公共實驗室；產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，謀劃建設機器人總部基地、機器人研究院、標準廠房、研發(fā)中心等功能空間。另一方面，充分學習借鑒臺灣育成中心的環(huán)境設計、功能布局、運營管理經(jīng)驗，加快各類孵化器建設，降低技術成果轉化的成本與風險。

啟示四：臺商抱團投資特點非常明顯，必須通過謀劃麗臺產(chǎn)業(yè)合作平臺與機制，設立對臺招商顧問，建立對臺招商辦事處等，變“項目招商”為“平臺招商”。同時，精心組織各類互訪交流活動，建立臺商信息庫、資源庫，形成親密、規(guī)范、高效的聯(lián)絡機制，吸引臺商來麗投資興業(yè)。

啟示五：在當前對臺招商異常艱難的形勢下，要搭建好“麗臺產(chǎn)業(yè)合作平臺”，優(yōu)化臺資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)選擇、空間布局，以及各類臺商投資區(qū)建設，增強對臺資的吸引力。同時，圍繞“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略，積極謀劃麗臺經(jīng)貿合作發(fā)展方向，如結合麗水優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，借鑒臺灣發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，大力引進民宿、生態(tài)精品休閑農(nóng)莊、生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等項目，形成新的經(jīng)濟發(fā)展增長點。

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