把一塊塊太陽(yáng)能電池板安裝在屋頂上，就能將光能轉(zhuǎn)化為電能，這就是分布式光伏發(fā)電的神奇之處。隨著人們環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，光伏能源需求量越來(lái)越大，光伏發(fā)電也成為新趨勢(shì)。近年，從中央到地方均陸續(xù)出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也因此迎來(lái)新機(jī)遇。

企業(yè)屋頂“發(fā)電站”既環(huán)保又省錢

近日，記者在偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到，各企業(yè)都在熱火朝天地生產(chǎn)，最吸引眼球的是標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂上一排排在陽(yáng)光下閃耀的太陽(yáng)能電池板。

“企業(yè)每天生產(chǎn)所需的電力，多來(lái)自屋頂‘發(fā)電站’，安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備不僅不需要應(yīng)用企業(yè)出錢，還能給應(yīng)用企業(yè)省錢。”洛陽(yáng)大運(yùn)三輪摩托車有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司在該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)擁有5萬(wàn)余平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，如今屋頂已全部鋪設(shè)了太陽(yáng)能電池板，轉(zhuǎn)化的電能可滿足企業(yè)生產(chǎn)，去年節(jié)省電費(fèi)10萬(wàn)元。

偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，集聚區(qū)30兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是我國(guó)金太陽(yáng)示范工程之一，項(xiàng)目總投資3.3億元，利用25家企業(yè)的廠房屋頂空間建設(shè)，總面積超過(guò)35萬(wàn)平方米，于2013年7月并網(wǎng)發(fā)電。該工程可為企業(yè)每度電節(jié)約15%的費(fèi)用。項(xiàng)目年發(fā)電量超過(guò)3000萬(wàn)千瓦時(shí)，使用壽命25年，每年節(jié)約標(biāo)煤12244.2噸。

該分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，只是我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2014年6月，洛寧高效農(nóng)業(yè)(2兆瓦)光伏示范項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，至此，我市申報(bào)的5個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目(共53兆瓦)全部如期建成，全市共爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金約3億元，且項(xiàng)目單體規(guī)模、總裝機(jī)規(guī)模和補(bǔ)助資金總額均居全省第一。

政策連發(fā)“紅包”促分布式光伏發(fā)電“走高速”

2013年11月，我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見》，提出2015年年底前，全市分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦。同時(shí)，對(duì)于2015年年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，且優(yōu)先使用我市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)審定，除享受國(guó)家、省有關(guān)優(yōu)惠政策外，按其裝機(jī)容量給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)每瓦0.1元的獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

2014年5月，我省下發(fā)通知，明確2014年的光伏發(fā)電項(xiàng)目不受指標(biāo)約束，各市可按2∶1的比例安排分布式發(fā)電建設(shè)計(jì)劃和光伏電站建設(shè)計(jì)劃。

省、市出臺(tái)的扶持政策，進(jìn)一步促使我市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。截至2014年年底，全市光伏發(fā)電備案總規(guī)模為682.075兆瓦，其中分布式光伏發(fā)電規(guī)模331.075兆瓦。

除此之外，去年年底我省公布的擬納入2014年光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍名單中，我市申報(bào)的14個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目共237.4606兆瓦全部入圍。其中，宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、河南祥瑞百年太陽(yáng)能科技有限公司汝陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)40兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、洛陽(yáng)滿園春農(nóng)業(yè)科技有限公司35.6千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目均為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

瓶頸企業(yè)融資難，屋頂資源不易獲取

“融資難，是不少同行業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)大問(wèn)題。”洛陽(yáng)阿特斯能源管理有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后能拿到政策補(bǔ)貼，但前期建設(shè)過(guò)程需要投入大量資金。找金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，一般會(huì)被回絕。

2013年，國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司出臺(tái)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，明確指出，國(guó)開行將積極為各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持，符合國(guó)開行直接申請(qǐng)貸款資格的投資主體可直接申請(qǐng)國(guó)開行信貸資金支持；對(duì)不符合直接申請(qǐng)國(guó)開行貸款條件的企業(yè)和自然人，采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。

對(duì)此，在我市某銀行負(fù)責(zé)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的陳瀟認(rèn)為，與該意見配套的操作細(xì)則還未出臺(tái)，光伏發(fā)電企業(yè)貸款難度仍然很大。另外，盡管正常情況下分布式光伏發(fā)電設(shè)施能運(yùn)行20年左右，但分布式光伏發(fā)電設(shè)備保值程度、效益究竟如何，金融機(jī)構(gòu)還是心里沒(méi)底。

此外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，用來(lái)鋪設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施的屋頂資源不易獲取，也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。一些單位雖然擁有面積較大的廠房屋頂，但由于安全問(wèn)題不愿提供。

支招搭建融資平臺(tái)，為光伏應(yīng)用“上保險(xiǎn)”

河南華宇光電科技有限公司總工程師吳道慶認(rèn)為，政府部門應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)和光伏發(fā)電企業(yè)架起溝通的橋梁，讓雙方增進(jìn)了解，幫助企業(yè)融資；同時(shí)，可根據(jù)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，建議金融機(jī)構(gòu)為光伏發(fā)電企業(yè)低息貸款，政府適當(dāng)貼息。

吳道慶認(rèn)為，光伏發(fā)電企業(yè)靠政策扶持只能擴(kuò)大行業(yè)群體規(guī)模，想做大做強(qiáng)還需要合適的商業(yè)化運(yùn)作模式。在國(guó)外，分布式光伏保險(xiǎn)的模式已經(jīng)比較成熟。以發(fā)電量保險(xiǎn)為例，包括利潤(rùn)中斷險(xiǎn)和光照指數(shù)險(xiǎn)等若干項(xiàng)，一方面為光伏電站電力輸出和營(yíng)業(yè)收入不足風(fēng)險(xiǎn)承保，另一方面也為極端天氣帶來(lái)的日照減少風(fēng)險(xiǎn)承保。在國(guó)內(nèi)，廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)解決光伏發(fā)電企業(yè)融資問(wèn)題時(shí)采取創(chuàng)新模式，即在電站建設(shè)過(guò)程中引入金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)金融平臺(tái)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，讓光伏發(fā)電項(xiàng)目變成資本市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏發(fā)電企業(yè)在與擁有屋頂資源的企業(yè)合作時(shí)，如果能有相應(yīng)的保險(xiǎn)作為保障，也有利于促成合作。

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