各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《桐鄉(xiāng)市2015年推進光伏發(fā)電應用專項行動方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

桐鄉(xiāng)市2015年推進光伏發(fā)電應用專項行動方案

為貫徹落實國家、省市有關分布式光伏發(fā)電的會議精神，加快光伏發(fā)電項目建設，促進光伏產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，結合桐鄉(xiāng)實際，特制定本行動方案。

一、目標任務

加快推進光伏發(fā)電項目建設，到2015年底全面完成省市下達的80兆瓦光伏發(fā)電建成投運任務，力爭完成110兆瓦，實現(xiàn)工業(yè)有效投資7億元。加快公共建筑、居民住宅等光伏發(fā)電應用項目建設，建成一批有較強示范效應、有一定規(guī)模的光伏發(fā)電示范項目。

二、主要工作

（一）加快項目建設。加快推進2014年38兆瓦續(xù)建項目建設，盡早并網投運。重點推進正泰—巨石、河山光伏示范小鎮(zhèn)、洲泉漁光互補等項目建設。各部門要加強協(xié)調服務，及時幫助解決建設中遇到的困難。項目投資商要抓緊落實建設條件，統(tǒng)籌資金安排，加快施工進度，定期向市光伏辦報送項目情況和下階段施工計劃。電網公司要加快配套電網建設，保持與光伏電站同步投運，提高電站并網接入保障能力。

（二）加強工作落實。各鎮(zhèn)、街道和有關單位要對照前期屋頂資源調查和專項行動方案的應用目標，落實2015年光伏發(fā)電項目建設計劃。要以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、重點用能單位、大中型商業(yè)大廈、市場、公共建筑等為重點，規(guī)劃建設光伏發(fā)電項目，要結合新城鎮(zhèn)和新農村建設優(yōu)先考慮實施光伏發(fā)電項目。

（三）拓展投資渠道。加強項目招商與對接，積極引進中國電建、正泰、京運通等投資企業(yè)來桐投資建設。鼓勵采用合同能源管理、自投自用、合資參股等方式實施光伏發(fā)電項目。探索引進政策性銀行與地方政府合作，建立光伏發(fā)電項目融資服務平臺，與光伏發(fā)電建設企業(yè)、鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）建立戰(zhàn)略合作關系。鼓勵金融機構結合光伏發(fā)電特點和融資需求，積極探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制，拓展融資渠道。

（四）加強運維管理。以光伏發(fā)電管理系統(tǒng)軟件及智能終端等裝備為支撐，創(chuàng)新運維外包服務、用電計量及用電設施安全保障服務、第三方監(jiān)管服務等，加強光伏發(fā)電項目電源監(jiān)控和運維管理，實現(xiàn)電源統(tǒng)一調控和運營。

（五）帶動產業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)先使用本市光伏企業(yè)生產的光伏產品；支持光伏企業(yè)技術創(chuàng)新，提升產品質量，延伸發(fā)展智能光伏裝備、光伏系統(tǒng)軟件、云服務；鼓勵企業(yè)“走出去”拓展光伏應用市場，做強光伏產業(yè)鏈。

三、工作要求

（一）進一步提高思想認識。光伏發(fā)電應用項目建設是我市節(jié)能降耗和加大工業(yè)投資的有效抓手，各鎮(zhèn)、街道，各有關部門要高度重視，積極探索，大膽實踐，確保完成2014年結轉和2015年新增光伏應用項目。要根據實際情況，成立相應工作機構，由專人負責此項工作，要加強對投資建設單位的服務，確保按計劃推進。

（二）進一步明確責任分工。市發(fā)改局負責做好向上指標爭取、項目備案驗收等工作；市經信局負責年度計劃制訂落實，政策修訂完善，指導協(xié)調光伏項目建設推進和考核管理等工作；財政局負責財政資金補助；電力部門負責做好接入系統(tǒng)工程公共改造及配套電網建設、加強光伏并網服務；建設局負責光伏建筑一體化工作的推廣應用、參與公共建筑屋頂統(tǒng)籌使用；金融部門負責光伏發(fā)電投融資模式探索創(chuàng)新；商務局負責大型商超、專業(yè)市場屋頂開發(fā)利用的指導和協(xié)調；機關事務局負責政府辦公用房屋頂開發(fā)利用的指導和協(xié)調；衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構房屋屋頂開發(fā)利用的指導和協(xié)調；教育局負責學校（包括大中院校）房屋屋頂開發(fā)利用的指導和協(xié)調；其他部門根據各自職責，協(xié)同做好推動光伏發(fā)電應用工作。

（三）進一步加強宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，切實加大光伏發(fā)電示范項目的宣傳報道力度，普及光伏應用理念和知識，及時報道我市光伏發(fā)電建設的進展情況和成功經驗，著力營造“運用新能源、推動新發(fā)展”的良好氛圍。

（四）進一步健全通報機制。各項目建設單位要按月向市光伏辦報送項目建設情況、存在困難及需求，市光伏辦要加強工作協(xié)調，及時幫助協(xié)調解決項目推進過程中的困難和問題，加大對項目建設情況的督查，確保項目建設的順利進行。