近日，國(guó)家能源局公布了《2014年上半年光伏發(fā)電簡(jiǎn)況》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)況》）。《簡(jiǎn)況》顯示，2014年上半年，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330萬千瓦，比去年同期增長(zhǎng)約100%。其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦。

記者注意到，根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各省份中，甘肅、新疆和青海累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量最多，領(lǐng)先全國(guó)其他省份。而國(guó)家能源局的測(cè)算數(shù)字也顯示：我國(guó)分布式光伏的發(fā)展?jié)摿艽螅珖?guó)建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦。

但是，通往分布式光伏發(fā)電“春天”的道路并不平坦。專家分析，分布式光伏發(fā)電還面臨屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難等亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

與全年目標(biāo)差距較大

2013年，我國(guó)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。政策的大力支持，讓今年上半年光伏發(fā)電成績(jī)單可圈可點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，2014年上半年，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量330萬千瓦，比去年同期增長(zhǎng)約100%，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦。光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量約110億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過200%。

盡管跟去年同期相比，全國(guó)新增光伏發(fā)電量同比增長(zhǎng)了100%，不過，把上半年新增光伏發(fā)電量跟今年全年的既定目標(biāo)比較，差距還很大。

幾天前結(jié)束的光伏交流會(huì)上，能源局局長(zhǎng)吳新雄稱，要確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)到1300萬千瓦以上。如果按照此目標(biāo)計(jì)算，上半年僅僅完成全年目標(biāo)的25.4%。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，要完成今年全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)的任務(wù)難度很大。

根據(jù)能源局的《簡(jiǎn)況》，上半年分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)容量也并不光鮮，相對(duì)于分布式光伏并網(wǎng)800萬千瓦的目標(biāo)，實(shí)際僅完成100萬千瓦。但是這或許預(yù)示著下半年光伏發(fā)電行業(yè)會(huì)迎來爆發(fā)。吳新雄最近還透露，國(guó)家能源局準(zhǔn)備就進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知。

據(jù)悉，在7月份已完成征求意見的這份通知，目前已經(jīng)完成修訂將于近日下發(fā)。該文件將會(huì)推動(dòng)分布式光伏項(xiàng)目，尤其是對(duì)應(yīng)用廢地、荒山、灘涂、魚塘，農(nóng)業(yè)大棚等光伏項(xiàng)目的建設(shè)。

分布式光伏“東高西低”

分布式光伏發(fā)電無疑是未來光伏行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。《簡(jiǎn)況》提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，浙江、江蘇和廣東累計(jì)分布式并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到70萬千瓦、53萬千瓦和42萬千瓦，其中，江蘇新增分布式光伏并網(wǎng)容量最大，為27萬千瓦。

盡管上半年分布式光伏發(fā)電增長(zhǎng)區(qū)域主要在東部，但是西部地區(qū)仍然有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《簡(jiǎn)況》，上半年各個(gè)省份累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量差距很大，由于西部地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源，增長(zhǎng)數(shù)據(jù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于東部地區(qū)。

甘肅、新疆和青海累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到445萬千瓦、367萬千瓦和365萬千瓦。其中新疆新增并網(wǎng)光伏電站容量最大，達(dá)到90萬千瓦。

西部地區(qū)在未來光伏發(fā)電上的潛力也不小，記者了解到，截至2013年底，甘肅省總裝機(jī)容量3489.32萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)容量429.84萬千瓦，同比增長(zhǎng)1025.24%，占全省總裝機(jī)容量的12.32%，居全國(guó)第一位。

2013年，甘肅省光伏機(jī)組發(fā)電量18.95億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)510.15%。按照《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2015年甘肅光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦。

西部地區(qū)光伏發(fā)電的增長(zhǎng)幅度領(lǐng)跑全國(guó)，不過西部地區(qū)在高增長(zhǎng)的同時(shí)也存在棄光現(xiàn)象。根據(jù)上半年國(guó)家能源局對(duì)甘肅地區(qū)的專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告，2013年，甘肅省棄光量為1.10億千瓦時(shí)，棄光率為5.49%。