有消息稱(chēng)，歐盟擬今秋對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護(hù)主義傾向。對(duì)此，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)積極與政府、協(xié)會(huì)配合，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也顯得尤為重要，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)以及拉美等新興市場(chǎng)，發(fā)展薄膜技術(shù)等，是突圍反規(guī)避調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)措施的長(zhǎng)久之計(jì)。

有消息稱(chēng)，歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)，這將是繼美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查后，中國(guó)光伏業(yè)今年在海外第二次遭遇打擊。接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士表示，反規(guī)避調(diào)查預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)部分中國(guó)光伏企業(yè)造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也呼吁中國(guó)光伏企業(yè)積極進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，以開(kāi)拓更為廣闊的海外市場(chǎng)。

嚴(yán)重影響不容忽視

據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)公布的材料顯示，德國(guó)太陽(yáng)世界Solarworld等歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)通過(guò)日本、馬來(lái)西亞和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的高額關(guān)稅。

近年來(lái)，中歐雙邊光伏貿(mào)易紛爭(zhēng)不斷。2013年8月，有中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端之稱(chēng)的光伏案終達(dá)成和解，中歐雙方對(duì)此結(jié)果也表示歡迎。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖，2014年上半年出口74.2億美元，同比增長(zhǎng)13.85%。但相關(guān)數(shù)據(jù)同時(shí)也表明，這場(chǎng)始于2012年的爭(zhēng)端給中歐雙邊光伏貿(mào)易造成了很大影響，致使歐盟市場(chǎng)在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的七成下降到了2013年的三成。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所研究員姚鈴對(duì)記者表示，中歐雙方去年8月最終一致達(dá)成的“價(jià)格承諾”協(xié)議，歐盟也對(duì)一些相關(guān)的中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行了備案，因此在該協(xié)議范圍內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)預(yù)計(jì)不會(huì)受到反規(guī)避的影響。“反規(guī)避可能是針對(duì)未備案且希望以低廉價(jià)格進(jìn)入歐洲光伏市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)。反規(guī)避一旦發(fā)生，對(duì)這些企業(yè)的影響是比較大的。”姚鈴說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院世界經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主管高連奎也對(duì)記者表示：“如果真的發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，會(huì)對(duì)相關(guān)中國(guó)光伏企業(yè)造成嚴(yán)重打擊。不過(guò)，據(jù)我了解，受歐盟反傾銷(xiāo)影響的大多是采用晶硅技術(shù)的企業(yè)，而不是采用薄膜技術(shù)的企業(yè)。如果從積極一點(diǎn)的角度來(lái)看，這或許對(duì)中國(guó)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能技術(shù)能起到一些促進(jìn)作用。但從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)業(yè)態(tài)來(lái)看，反規(guī)避絕不是好事。”

調(diào)整轉(zhuǎn)型是趨勢(shì)

歐美市場(chǎng)曾是中國(guó)光伏產(chǎn)品的主要出口地，但如今，這兩大市場(chǎng)均出現(xiàn)紅色警報(bào)，這讓一些中國(guó)光伏企業(yè)不得不重新思考對(duì)海外市場(chǎng)的定位。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)日出口高達(dá)24.6億美元，日本已取代歐盟，位居中國(guó)光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)之首。

高連奎認(rèn)為，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。對(duì)此，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)積極與政府、協(xié)會(huì)配合，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。高連奎同時(shí)指出，進(jìn)行新的海外市場(chǎng)定位并非易事。長(zhǎng)久以來(lái)，光伏產(chǎn)品價(jià)格較高，主要為發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)所青睞，中國(guó)光伏企業(yè)的目光依然主要放在日本、美國(guó)以及一些歐盟國(guó)家市場(chǎng)。“相較于歐美，日本的市場(chǎng)仍偏小，難以滿(mǎn)足中國(guó)光伏企業(yè)的出口所需。”高連奎說(shuō)，“光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要，比如發(fā)展薄膜技術(shù)，像漢能控股集團(tuán)就是一個(gè)很好的例子。”

姚鈴也認(rèn)為，中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整是十分必要的。一方面，中國(guó)光伏企業(yè)可以重新審視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)加大對(duì)內(nèi)拓展；另一方面，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)努力調(diào)整自己的產(chǎn)品，開(kāi)拓更多的海外市場(chǎng)。“拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)也應(yīng)該成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展的對(duì)象。在人們的觀念中，光伏產(chǎn)品無(wú)論價(jià)格還是技術(shù)都居于上流，但中國(guó)光伏企業(yè)可以對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略、趨勢(shì)、產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，以符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。”姚鈴說(shuō)。