廣東省內(nèi)首份“機器代人”計劃7月3日在順德發(fā)布，該份計劃從起草到發(fā)布已歷時半年，順德擬通過該份計劃推動區(qū)內(nèi)制造企業(yè)加速采用工業(yè)機器人，同時又拉動區(qū)內(nèi)機械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在未來3年翻番。

四種方式補貼制造企業(yè)

《順德“機器代人”計劃》(以下簡稱“計劃”)稱，將鼓勵家電、機械、家具、紡織服裝、包裝印刷、建材、五金照明、汽車配件、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)的制造型企業(yè)通過智能裝備、成套自動化生產(chǎn)線等技術改造更新技術裝備和設備。推廣智能裝備與工業(yè)機器人應用，在每個行業(yè)中選取不少于30家企業(yè)開展改造示范。

此外，鼓勵和支持有條件的鎮(zhèn)街選擇1個重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行整體改造提升，全區(qū)選擇不少于5個鎮(zhèn)街主導產(chǎn)業(yè)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升基地。順德還將成立“機器代人”專項資金，并采取無償資助、區(qū)創(chuàng)新扶持資金無息使用、政策性融資擔保、股權投資四種方式，來補貼制造企業(yè)。

“政策年初開始起草、調(diào)研，并向區(qū)府辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財稅局、鎮(zhèn)街經(jīng)科局征求了兩次意見，政策還是面向企業(yè)的，傾向于讓企業(yè)在機器人應用、自動化生產(chǎn)線更新上先行一步。相對2013年浙江所提的機器換人計劃，順德的政策更具體實在；廣州亦有類似提法，但沒有順德的政策全面，且財政補貼標準不如順德。”區(qū)經(jīng)科局相關負責人介紹說，除無償補助外，無息使用、融資擔保、股權投資這三種方式均為順德首創(chuàng)。

據(jù)透露，本月還將有多份扶持機械裝備業(yè)發(fā)展的方案出臺，包括骨干企業(yè)培育、招商引資、項目準入、平臺建設、市場開拓、審批效率等，整體促進順德機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大企業(yè)技術改造頻購機器人

順德區(qū)經(jīng)科局初步調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)大型機械裝備企業(yè)區(qū)內(nèi)銷售規(guī)模并不大，比如機械裝備業(yè)龍頭企業(yè)科達潔能，目前市場銷售客戶均在順德外；而另一龍頭企業(yè)伊之密10%向順德區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售，震德機械面向順德區(qū)外銷售也是15%-20%。

機器人協(xié)會聯(lián)盟負責人羅百輝調(diào)研顯示，在機器代人計劃出臺前，目前大企業(yè)技術改造熱情高，比如美的集團，目前已提前向區(qū)內(nèi)機器人企業(yè)嘉騰機器人采購搬運機器人，并且還試圖建設智能倉庫。而大企業(yè)用機器人熱情不獨美的，區(qū)外企業(yè)更甚，如日本松下，還采購了本地沖壓機器人設備提供商廣鍛機械的沖壓生產(chǎn)線。

解讀補貼方式

無償使用

骨干企業(yè)單個補貼封頂100萬元

計劃規(guī)定，骨干企業(yè)通過技術改造核準(或備案)且智能設備購置金額超過500萬元的，將可獲得對設備購置費10%的財政部補貼，單個企業(yè)補貼額最高為100萬元。

區(qū)經(jīng)科局相關負責人解釋說，順德區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)大約30家，如美的、格蘭仕、新寶等，“這些企業(yè)很容易達到該條款設定的金額，但補貼的財政資金設計封頂金額，這也意味著，讓有限的資金不過分傾斜于一兩家企業(yè)。”

規(guī)模以上企業(yè)若想補貼需區(qū)內(nèi)采購

計劃還規(guī)定，對區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)(區(qū)骨干企業(yè)除外)，采購在本區(qū)注冊、在本區(qū)納稅的智能裝備和工業(yè)自動化企業(yè)提供的裝備、解決方案或系統(tǒng)集成服務，通過技術改造核準(或備案)且當年設備購置總金額超過200萬元的，按設備購置費總額的一定比例給予補貼。

區(qū)經(jīng)科局負責人解釋說，年收入超2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)在順德較多，但限定在區(qū)內(nèi)采購，是考慮該采購量大，鼓勵從區(qū)內(nèi)采購，對順德裝備業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)有推動作用，對于順德加快機器人招商引資，吸引外地企業(yè)進駐順德也有幫助。

星光企業(yè)采購本地裝備補貼最高10萬元

計劃還透露，順德小微企業(yè)購置先進設備進行技術改造，項目被認定為順德區(qū)星光企業(yè)技術改造重點項目的，根據(jù)評審結果給予30萬元或15萬元補貼。另外，區(qū)內(nèi)小微企業(yè)采購《順德區(qū)鼓勵采購本地裝備產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，按每項產(chǎn)品銷售額的10%進行補貼，單個企業(yè)最高不超過10萬元。

有償使用

超一半創(chuàng)新資金用于此計劃

根據(jù)計劃，到2018年前，順德每年將從區(qū)創(chuàng)新扶持資金中安排不少于5000萬元額度，通過無息使用的方式，優(yōu)先支持制造企業(yè)開展自動化生產(chǎn)線改造、工業(yè)機器人采購，支持智能裝備企業(yè)開展智能化技術改造。目前，順德安排給予企業(yè)無息使用創(chuàng)新資金額度為1億元，這也意味著，有一半無息使用的創(chuàng)新資金將投向機器代人計劃。

另外，順德還將從區(qū)政策性融資擔保機構安排不少于4億元的融資擔保額度，優(yōu)先支持制造企業(yè)開展智能化技術改造，而該比例占據(jù)現(xiàn)有銀行授信的融資擔保資金總額(6億元)的2/3。

計劃規(guī)定，通過無息使用和融資擔保，按照企業(yè)合同采購金額的50%，每個項目給予最高不超過500萬元的額度扶持，期限最多2年。

設備融資租賃也可享補貼

企業(yè)還可采取融資租賃的方式，而這也同樣可以獲得一定比例的財政補貼。

“廣州市一個政策有提到，采購租賃本市制造的工業(yè)機器人整機，最高補貼3萬/臺，采購租賃成套設備也是按照10%補貼，整套設備累計補助額不超50萬元；列入廣州市工業(yè)機器人或智能裝備集成應用示范項目，按工程款的10%補貼，封頂50萬元。”區(qū)經(jīng)科局負責人稱，對比廣州順德補貼標準力度將更大，比如骨干企業(yè)封頂就設定至100萬元。

該負責人還透露，順德制造企業(yè)若在下半年采購智能設備，在明年就將有無償資助補貼；而在去年采購的設備，由于今年無償資助的財政盤子已有項目安排，獲得財政資金補貼的難度將加大。