國內(nèi)試點省市碳交易市場陸續(xù)啟動，核證自愿減排量交易即CCER也迎來市場空間。目前，國家發(fā)改委氣候司已制定出CCER申請規(guī)則，但國內(nèi)賣碳機制的真正完善，至少要等到2014年第一季度，其定價機制為線上交易與線下協(xié)商。業(yè)內(nèi)人士認為，CCER作為配額市場的有效補充，不僅可以為控排企業(yè)開辟一條新的交易渠道，而且是平抑碳市場價格波動的工具。

沒有人能準確預測CCER的價格走勢，但高質(zhì)量的項目將成為“剛需”控排企業(yè)們的爭奪目標。

五步申請流程

2013年11月28日，在北京碳交易市場開啟的當天，龍源碳資產(chǎn)與東北中石油國際事業(yè)公司達成國內(nèi)第一單CCER交易，龍源甘肅安西向陽風電場減排的二氧化碳賣出了16萬元。雖然這只是中國市場的唯一一單，但手中擁有類似減排項目的企業(yè)看到了賺錢的機會。

“不過，要想把減排項目變成現(xiàn)金，還要經(jīng)歷申請、審核、注冊、簽發(fā)、登記流程。”北京市環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：“CCER與CDM的流程極為相似，CDM是在國際市場賣碳，CCER是在國內(nèi)市場賣碳。”

據(jù)悉，國家發(fā)改委氣候司已制定出申請成為CCER賣方的具體規(guī)則，王陽為記者詳述了這一流程。

申請

企業(yè)首先應把項目報告書遞交給合規(guī)的審核機構(gòu)，目前，國家發(fā)改委批準的三家合規(guī)審核機構(gòu)分別是是，中國質(zhì)量認證中心（CQC）、廣州賽寶認證中心（CEPREI）和中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心（CEC）。企業(yè)的報告書中應包括項目的基本信息、財務(wù)狀況、未來收益及減排量等內(nèi)容。企業(yè)可任意選擇三家機構(gòu)的其中一家。 

審核、注冊

在接到企業(yè)的項目報告書后，審核機構(gòu)出具審核意見并上報國家發(fā)改委氣候司，后者隨后將項目情況在“中國核證減排信息網(wǎng)”上公示1-2周，如無異議，氣候司國內(nèi)政策和履約處將根據(jù)項目數(shù)量不定期召開評審會，短則一兩周，長則半個月到一個月，如評審專家沒有改進意見，則表示注冊成功。

簽發(fā)、登記

接下來進入再次審核環(huán)節(jié)，在此過程中，注冊成功的企業(yè)須重新找一家審核機構(gòu)（在上述三家中的另外兩家中挑選其一）再次核查，并由審核機構(gòu)第二次上報國家發(fā)改委召開評審會，如無異議，國家發(fā)改委會將項目發(fā)布到CCER登記簿上，此時，社會公眾可以在登記簿上查詢項目信息。至此，全部流程已走完，企業(yè)即可等待交易了。

對于此前已經(jīng)通過CDM注冊的項目，雖然仍需經(jīng)過上述流程，但一次成功的機會就大大增加了。國家發(fā)改委同時規(guī)定了三種可以由CDM轉(zhuǎn)為CCER的情況。

然而，申請規(guī)則雖已制定出來，但相關(guān)機制還未能完全建立，即使龍源碳資產(chǎn)甘肅項目也只是走到第二次發(fā)改委評審階段。事實上，中國自愿減排交易信息平臺網(wǎng)頁中的“注冊項目”和“簽發(fā)項目”顯示“此板塊正在建設(shè)中”。王陽預計，申請規(guī)則完善的時間大約在2014年第一季度。

原文轉(zhuǎn)自低碳工業(yè)網(wǎng):http://www.tangongye.com/Tech/TechShow.aspx?id=1659