在先后經(jīng)歷了CDM泡沫以及前兩年國(guó)內(nèi)碳交易所的非理性發(fā)展之后，中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的建設(shè)也在悲觀的氣氛中進(jìn)入了深水區(qū)。各個(gè)交易所從最開(kāi)始大躍進(jìn)式的日程表到如今一再推遲，已經(jīng)讓很多人失去了耐心，漸漸遠(yuǎn)去。2015年甚至更晚些的時(shí)間里建立全國(guó)碳市場(chǎng)或許已經(jīng)成為許多人心中的“中國(guó)夢(mèng)”了。就連很多非環(huán)境從業(yè)人員都在說(shuō)：碳交易這事情似乎不太靠譜。這顯然是一個(gè)很不好的信號(hào)。但是真的不靠譜么？我相信不是碳交易本身不靠譜，而是大家在質(zhì)疑是否能夠把這個(gè)事情做靠譜。
這些年對(duì)于碳交易的基本知識(shí)和原理國(guó)內(nèi)許多從業(yè)者都已經(jīng)很清楚了。但從理論研究到落地實(shí)施還需要大量的細(xì)致工作。鄙人認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題亟待解決。
觀念轉(zhuǎn)變：從市場(chǎng)的角度設(shè)計(jì)市場(chǎng)
手機(jī)可以山寨，市場(chǎng)卻不能山寨。山寨的手機(jī)可以勉強(qiáng)能用，無(wú)非是將就一下，但山寨的市場(chǎng)必然會(huì)失敗，因?yàn)槭袌?chǎng)不會(huì)騙人。在一個(gè)政府信用輸出為主導(dǎo)的半計(jì)劃半市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，人們會(huì)習(xí)慣于將市場(chǎng)看成一個(gè)二等公民和外來(lái)戶，缺少對(duì)市場(chǎng)力量的敬畏感。而在西方國(guó)家，市場(chǎng)觀念已經(jīng)深入人心，很多東西都不需要解釋。因此便會(huì)出現(xiàn)我們?cè)趯W(xué)習(xí)EUETS的經(jīng)驗(yàn)時(shí)會(huì)有很多人家壓根就不會(huì)遇到或者想到的問(wèn)題，而別人又無(wú)法理解我們的問(wèn)題究竟是什么。所以迄今為止，我所經(jīng)歷的大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)盡管有著良好的初衷，但結(jié)果都是比較低效的。
對(duì)于市場(chǎng)觀念的認(rèn)知不夠往往會(huì)導(dǎo)致我們?cè)谠O(shè)計(jì)碳市場(chǎng)時(shí)趾高氣揚(yáng)，缺乏敬畏感。嚴(yán)格意義上講，好的市場(chǎng)不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是政府逐步退出，讓渡出來(lái)的。與其說(shuō)是建設(shè)一個(gè)好的市場(chǎng)，不如說(shuō)是建設(shè)一個(gè)好的政府。中國(guó)過(guò)去30年“先試點(diǎn)再推廣”的改革，實(shí)際上是一個(gè)政府如何退出，釋放供給與需求的過(guò)程，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，而不是設(shè)計(jì)新市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。今天的碳市場(chǎng)卻是一個(gè)“子虛烏有”的東西，供給與需求是壓根不存在的，既要設(shè)計(jì)供給，又要設(shè)計(jì)需求，還要設(shè)計(jì)定價(jià)機(jī)制。所以如果仍然沿襲過(guò)去從政府的主觀角度來(lái)考慮市場(chǎng)問(wèn)題的舊模式，很容易出現(xiàn)供求不匹配，價(jià)格失靈，市場(chǎng)失敗的結(jié)果。在別的領(lǐng)域，決策者允許適當(dāng)犯錯(cuò)，因?yàn)檎吘共皇枪┣箨P(guān)系的直接決定者，市場(chǎng)自身具備容錯(cuò)能力。但是在碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)上，市場(chǎng)幾乎沒(méi)有容錯(cuò)能力，如果決策者考慮不周，錯(cuò)誤會(huì)成倍放大，最后走向崩潰。
市場(chǎng)也是無(wú)法復(fù)制的，并不是我們將EUETS的規(guī)則照搬過(guò)來(lái)，就能用了。市場(chǎng)絕不是一些要素的簡(jiǎn)單堆積，看起來(lái)好像什么東西湊齊了，但是最后還是弄不起來(lái)。在排污權(quán)交易上我們就犯了這樣的錯(cuò)誤，至今仍未更正。不能用工程技術(shù)的思維模式來(lái)設(shè)計(jì)碳市場(chǎng)，而是要用市場(chǎng)的眼光來(lái)理解市場(chǎng)。
現(xiàn)實(shí)困境：在有限的政策空間內(nèi)創(chuàng)造最大的流動(dòng)性
流動(dòng)性是交易所的一切。交易所的出現(xiàn)便是因?yàn)榱鲃?dòng)性達(dá)到了一定規(guī)模。如果流動(dòng)性過(guò)低，交易所的功能便大打折扣。企業(yè)參與交易所會(huì)員的目的是降低交易成本（信息搜索成本），交易所正是通過(guò)降低交易成本的方式來(lái)吸引企業(yè)入場(chǎng)。
盡管當(dāng)前的宏觀政策要求企業(yè)必須要進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易，但是任何政策都不可能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律而存在?，F(xiàn)有的政策空間不利于交易所創(chuàng)造流動(dòng)性，一個(gè)重要原因是對(duì)投機(jī)行為的擔(dān)憂。投機(jī)（Speculate）在英文里是個(gè)中性詞，適當(dāng)?shù)耐稒C(jī)有利于流動(dòng)性提升，使得價(jià)格機(jī)制更加有效，而過(guò)渡投機(jī)是需要管制的。但由于各種客觀因素，短期內(nèi)政策放開(kāi)的空間有限，這對(duì)于交易所開(kāi)展碳交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑雪上加霜。因?yàn)闆](méi)有做市商的存在，流動(dòng)性將極其受限，電子競(jìng)價(jià)交易的市場(chǎng)效率很難發(fā)揮出來(lái)。因此，如何在有限的政策空間里，最大限度的創(chuàng)造流動(dòng)性，并選擇適合當(dāng)前流動(dòng)性水平的定價(jià)機(jī)制以及設(shè)計(jì)軟硬件系統(tǒng)架構(gòu)需要非常精細(xì)的考慮。
中國(guó)試點(diǎn)省市的碳市場(chǎng)流動(dòng)性水平與EUETS完全不在一個(gè)等級(jí)。EUETS共有超過(guò)1萬(wàn)個(gè)排放設(shè)施，占?xì)W盟總排放的一半多，這種差異是非常明顯的。所以ICE等國(guó)外交易系統(tǒng)的架構(gòu)并不能簡(jiǎn)單的照搬過(guò)來(lái)。
在定價(jià)機(jī)制上，基于委托驅(qū)動(dòng)的電子連續(xù)競(jìng)價(jià)模式可能并不是一個(gè)好的選擇，國(guó)內(nèi)其他大宗商品市場(chǎng)的交易機(jī)制也可能并不適合。在流動(dòng)性較低的情況下，如何避免價(jià)格被操控或波動(dòng)過(guò)大也是個(gè)潛在的問(wèn)題，這對(duì)開(kāi)盤價(jià)、收盤價(jià)的定價(jià)機(jī)制提出了諸多要求。一方面需要深入比較各種不同的定價(jià)機(jī)制，另一方面也需要通過(guò)系統(tǒng)的模擬運(yùn)行測(cè)試來(lái)尋找到最優(yōu)的選擇?？傊?，流動(dòng)性不足會(huì)帶來(lái)一系列定價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)上的困難，必須要更加謹(jǐn)慎、仔細(xì)和專業(yè)，同時(shí)定價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)也不是事前就可以完成的，需要不斷在運(yùn)行中調(diào)整參數(shù)，尋找到最優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)均衡區(qū)域。
當(dāng)然，也有可能永遠(yuǎn)也找不到這個(gè)最優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)從初始就遠(yuǎn)遠(yuǎn)的偏離了最優(yōu)區(qū)域。
人才難題：碳金融等高級(jí)復(fù)合型人才稀缺
設(shè)計(jì)碳交易市場(chǎng)并不比設(shè)計(jì)蘋(píng)果手機(jī)生態(tài)鏈更容易，頂尖的事情需要專業(yè)的人才去做。這就好比蘋(píng)果手機(jī)和山寨手機(jī)，所有的元件我們都能買到，也能模仿的有模有樣，但是品質(zhì)永遠(yuǎn)差之萬(wàn)里，因?yàn)樯倭嗽O(shè)計(jì)者的精神力。
西方國(guó)家的碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家來(lái)主導(dǎo)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)供求曲線和價(jià)格機(jī)制，法學(xué)家負(fù)責(zé)界定各利益相關(guān)方的行為邊界，其次是環(huán)境和能源專家提供技術(shù)支持。目前低碳行業(yè)以環(huán)境技術(shù)人員為主，這或許不足以支撐中國(guó)碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和發(fā)展。如果一開(kāi)始的著眼點(diǎn)和方法論就錯(cuò)了，那么這樣一個(gè)具有高度創(chuàng)新性的事情就很難成功，這恐怕也是外界認(rèn)為不靠譜的原因之一。我們需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)，金融、低碳、IT的復(fù)合型人才。但是很遺憾的是，由于薪酬和發(fā)展空間的局限，這些領(lǐng)域的高級(jí)人才不愿意進(jìn)入低碳行業(yè)，更很難進(jìn)入各大交易所發(fā)展。而主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則不屑于碳交易這個(gè)東西。
目前有幾個(gè)交易所便遇到了這種現(xiàn)實(shí)難題，由于交易系統(tǒng)或注冊(cè)登記薄的外包IT開(kāi)發(fā)公司不懂得碳交易，而甲方自身又無(wú)法招到合適的人員，導(dǎo)致雙方在需求分析、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)存在巨大的溝通障礙，困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。
像藝術(shù)家一樣去設(shè)計(jì)市場(chǎng)
帶著坐地為王的投機(jī)心態(tài)來(lái)搞碳市場(chǎng)，注定是要失望的。這早已不是一個(gè)適合投機(jī)的行業(yè)，而是需要一批真正做事情的人用開(kāi)放、包容并謙卑的心態(tài)當(dāng)成事業(yè)來(lái)做。如果市場(chǎng)是上帝，那么設(shè)計(jì)碳市場(chǎng)的人是“上帝的上帝”么？自然不是，倘若持有這種驕傲的心態(tài)，必定會(huì)受到“上帝的懲罰”。市場(chǎng)設(shè)計(jì)的本質(zhì)是創(chuàng)造供給和需求，創(chuàng)造供給和需求的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)價(jià)格是一個(gè)動(dòng)態(tài)尋優(yōu)的進(jìn)程。作為局外的設(shè)計(jì)者，既要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論從宏觀上設(shè)計(jì)價(jià)格機(jī)制，又要潛入到局內(nèi)利用工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)從微觀分析不確定性因素與內(nèi)在的矛盾，并在動(dòng)態(tài)尋優(yōu)過(guò)程中讓價(jià)格規(guī)律發(fā)揮主導(dǎo)作用。這是一個(gè)追求品質(zhì)的過(guò)程，將就不來(lái)，更需要系統(tǒng)性思維能力和藝術(shù)家氣質(zhì)，需要時(shí)刻充滿著敬畏感和虔誠(chéng)之心。
如果中國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建失敗了，我個(gè)人認(rèn)為可能是三個(gè)原因：一缺乏真正頂尖人才的參與；二地方政府放權(quán)不夠；三我們壓根就不想搞。
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