船舶工業(yè)升級方案出臺,改造市場迎來新機遇
調整優(yōu)化生產力布局
在船市興旺時期,主要造船國家均對生產設施進行大規(guī)模投資,全球造船產能快速擴張。在船市興旺時期,產能過剩的矛盾已經開始顯現。隨著危機后船市迅速跌入谷底,全球產能過剩矛盾愈發(fā)嚴重。
我國目前約有造船能力8010萬載重噸,在2008年至2012年期間我國造船業(yè)年均承接新船訂單量為4300萬載重噸,供過于求的情況十分嚴重。
從市場預期來看,即便考慮老舊船舶拆解等利好因素帶來的成交量提高,也無法滿足現有產能。另外,對于我國造船產能來說,在總量過剩的情況下,還存在低端產能過剩、高端產能不足以及企業(yè)平均規(guī)模偏小等問題。2010年至2012年期間,我國完工的船舶中按載重噸計算約有70%都是散貨船,高技術船舶生產力明顯不足。
另外,我國造船企業(yè)數量較多,普遍規(guī)模偏小。船舶工業(yè)是典型的規(guī)模經濟顯著型產業(yè),國際競爭中大型造船集團在規(guī)模、成本、技術等方面具有明顯優(yōu)勢。而2012年我國平均船企造船完工量為30萬載重噸,韓國平均船企造船完工量為269萬載重噸,兩國之間差距非常明顯。
《實施方案》對于化解產能過剩給予了高度重視,在嚴控新增產能,推進存量資源重組,優(yōu)化產能布局,加快落后產能淘汰等方面做出了詳細部署。
《實施方案》明確提出要嚴格包括造船、修船、海工裝備基礎設施在內的新增產能,為潛在的海工產能過剩風險提前做好防范工作。
《實施方案》提出加大對現有基礎設施資源整合,特別強調了要加強對大型造船設施的整合,集中資源、突出主業(yè),重點發(fā)展具有國際競爭力的船舶企業(yè)集團。這一舉措不光會化解產能過剩矛盾,也將提高我國造船產業(yè)集中度,推動優(yōu)勢資源聚集發(fā)展。
對于中小型企業(yè)來說,《實施方案》提出要發(fā)展中間產品制造、修拆船等業(yè)務,推動產能轉移,同時堅決淘汰缺乏競爭力的落后產能。
另外《實施方案》首次提出要針對違規(guī)在建項目進行分類處理,對于未形成產能項目一律停建,并做好債務、人員安置等善后工作。
為更好地推動存量資源整合,《實施方案》明確提出加大對船企兼并重組、海外并購以及中小型船廠業(yè)務轉型和產品結構調整的信貸融資支持,并將進一步制定和完善相關配套政策措施。
