G20產業(yè)創(chuàng)新：四大發(fā)展理念助推中國制造業(yè)轉型升級
導語：二十國集團領導人杭州峰會是今年我國最重要的主場外交，也是新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠的多邊峰會。8月25日，在2016杭州G20峰會倒計時十天之際，中國科學技術交流中心參與的《二十國集團（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2015～2016）》發(fā)布會暨G20杭州峰會前瞻在京發(fā)布。黃皮書指出，以創(chuàng)新驅動制造業(yè)轉型升級并不是對傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸和修復，而是產業(yè)的徹底變革，催生新的產業(yè)部門，建立起新的產業(yè)體系和產業(yè)發(fā)展模式。黃皮書專門開辟了“專題分析報告”，著力對G20產業(yè)技術創(chuàng)新與制造業(yè)轉型升級問題進行了深度分析。報告認為，創(chuàng)新與制造業(yè)的深度融合不僅將引發(fā)全球制造業(yè)新的革命，而且將成為國際競爭的新焦點，成為國家競爭力和國際影響力的主導。報告認為，G20國家必須進一步實施戰(zhàn)略創(chuàng)新，加快推動制造業(yè)轉型升級。
在當前全球制造業(yè)新一輪的產業(yè)布局之中，中國依然是帶動世界經濟向前發(fā)展的重要動力引擎。從2006-2016年制造業(yè)固定資產投資增速來看，自2011年以來連續(xù)4年下降，其中與機械產品相關的設備購置增速也同步下降；進入2016年，國內制造業(yè)固定資產累計投資增速持續(xù)下降，1-5月累計同比增速僅4.6%。從中可見，雖然中國制造業(yè)固定資產投資增速進入個位數時代，但受國家產業(yè)政策支持的高技術制造業(yè)將繼續(xù)作為工業(yè)經濟增長的關鍵動力，支撐中國產業(yè)優(yōu)化與升級。
而與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨。對于傳統(tǒng)產業(yè)如何抓住機遇進行轉型升級？2015年，國務院印發(fā)了“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃全面部署推進實施制造強國戰(zhàn)略。“中國制造2025”的提出本質上是推進中國制造業(yè)轉型升級的規(guī)劃指引，是為中國制造業(yè)在經濟新常態(tài)中指明發(fā)展方向。
制造業(yè)轉型方向
《中國制造2025》的總體思路是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業(yè)融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備需求為目標，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次人才體系，促進產業(yè)轉型升級，實現制造業(yè)由“大”變“強”的歷史性跨越。
主線：新一代信息技術與制造業(yè)融合
工業(yè)和信息化部成立以來，一直致力于推進“兩化融合”工作，通過信息化的融合與滲透，對傳統(tǒng)制造業(yè)產生了重大影響。隨著新一輪工業(yè)革命的到來，云計算、大數據、物聯(lián)網等新一代信息技術在未來制造業(yè)中的作用愈發(fā)重要。這也正是《中國制造2025》將加快新一代信息技術與制造業(yè)融合作為主線的原因所在。
主攻方向：智能制造
《中國制造2025》將智能制造作為主攻方向，推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能化工廠、數字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能化物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成，實現智能管控。
實質：從資源驅動變?yōu)樾畔Ⅱ寗?/strong>
隨著移動互聯(lián)網和云計算、大數據等新一代信息技術的發(fā)展，工廠車間內越來越多功能強大的智能設備以無線方式實現了與互聯(lián)網或設備之間的互聯(lián)。由此衍生出物聯(lián)網、服務互聯(lián)網，推動著物理世界和信息世界以CPS的方式相融合。也可以說，CPS將使制造業(yè)領域實現資源、信息、物品、設備和人的互通互聯(lián)，形成智能制造大環(huán)境。
通過互通互聯(lián)，云計算、大數據這些新一代信息技術與以前的信息化、自動化技術結合在一起，工廠內的生產設備和設備之間，工人與設備之間實現縱向集成，把整個工廠內部聯(lián)結起來，形成CPS，可以相互協(xié)同、遙相呼應，生產方式從資源驅動變成了信息驅動。信息驅動下產品制造的過程，體現出了智能制造的價值所在，即：能夠科學地編排生產工序，提升生產率，實現個性化定制生產，還可以調整資源使用，采用最節(jié)約能耗的方式。
制造業(yè)轉型升級四大理念
制造業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，也是當前新常態(tài)下推進供給側結構性改革的一個關鍵戰(zhàn)場。當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢和新挑戰(zhàn)，迫切需要轉型升級?！吨袊圃?025》代表中國在由制造大國向制造強國轉型過程中的頂層設計和路徑選擇，明確提出按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，力求通把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。在當前和今后一個時期，推動制造業(yè)轉型發(fā)展，我們除了堅持《中國制造2025》大方向不變外，從創(chuàng)新理念、協(xié)調理念、綠色理念、柔性定制理念等重塑制造業(yè),在未來的發(fā)展中也將對制造業(yè)的轉型升級發(fā)揮重要作用。
以創(chuàng)新理念打造制造業(yè)新動能
創(chuàng)新是引領制造業(yè)發(fā)展的第一動力，當前應堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，擴大制造業(yè)發(fā)展的新供給，打造制造業(yè)發(fā)展的新動能。一是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。加強新興領域創(chuàng)新研發(fā)，推動創(chuàng)新成果產業(yè)化推廣運用，努力培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設備、生物醫(yī)藥等一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，完善制造業(yè)產業(yè)供給體系。二是促進跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進智能制造發(fā)展。當前，全球制造業(yè)發(fā)展與新一代信息技術深度融合，應加大工業(yè)化與信息化融合力度，積極發(fā)展高檔數控機床、工業(yè)機器人等智能設備以及傳統(tǒng)機械設備的智能化改造，促進制造業(yè)智能化、網絡化和信息化發(fā)展。三是加強制造業(yè)基礎創(chuàng)新能力建設。重點是要著力突破在核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎等領域長期制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸，明確重點突破主攻方向，增強制造業(yè)整體發(fā)展動能。四是完善制造業(yè)技術創(chuàng)新體系。要以企業(yè)為主體、市場為導向構建具有可持續(xù)性的技術創(chuàng)新體系，同時加強產學研用相結合，形成全社會技術創(chuàng)新的合力，著力突破一批具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術。
以協(xié)調理念促進制造業(yè)結構優(yōu)化
首先，加快傳統(tǒng)制造業(yè)“去產能”和改造提升，優(yōu)化制造業(yè)產業(yè)結構。當前，要通過兼并重組、淘汰落后和嚴控新增產能等綜合手段，積極化解鋼鐵、水泥等制造業(yè)過剩產能；同時鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)在關鍵環(huán)節(jié)的技術改造升級，積極打造傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)結構。其次，加強制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局體系。我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，但產業(yè)縱深發(fā)展空間和回旋余地較大，當前應結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持中西部地區(qū)承接東部地區(qū)制造業(yè)的產業(yè)轉移，發(fā)揮中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展后勁，優(yōu)化東中西部地區(qū)制造業(yè)的資源配置。與此同時，還要促進大中小型企業(yè)協(xié)調發(fā)展，完善制造業(yè)產業(yè)組織體系。在發(fā)揮國有大型企業(yè)支柱引領作用的同時，要積極鼓勵民營企業(yè)做大做強，加大對中小企業(yè)在行業(yè)準入、稅收優(yōu)惠、技術服務和融資支持等方面的扶持力度。
以綠色理念促進制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展
首先，積極發(fā)展綠色制造，加大制造業(yè)節(jié)能減排。當前應重點推進鋼鐵、有色、化工、建材、紡織、印染等“兩高”行業(yè)的綠色改造，加強重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保工藝裝備的應用與監(jiān)測，淘汰高污染、高能耗的落后產能，促進重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到先進水平。其次，加強綠色產品研發(fā)應用，增加綠色產品供給。一方面要大力發(fā)展環(huán)保設備，研發(fā)推廣脫硫脫硝除塵、重金屬污染減量化等綠色工藝裝備；另一方面要大力發(fā)展新型節(jié)能終端設備，降低制造業(yè)終端產品的能耗和排放。再次，提升制造業(yè)資源綜合利用效率。積極推進資源再生利用的產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升重工業(yè)廢水或余熱資源的循環(huán)再利用，大力發(fā)展汽車、工程機械等領域再制造產業(yè)，積極促進制造業(yè)的低碳化、循環(huán)化和集約化發(fā)展。
以柔性定制理念促進制造業(yè)產業(yè)變革
定制化生產是互聯(lián)網時代企業(yè)的新型能力，是工業(yè)4.0、智能制造的邏輯起點，是產業(yè)變革的一個重大機遇。定制化生產模式是信息技術給設備、產品、人、流程“賦能”的過程，是資產的通用性對資產專用性替代的過程。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》，明確發(fā)揮品牌引領作用的主要任務和重點工程。在供給結構升級工程中，提到要豐富產品和服務品種，著重要支持企業(yè)利用現代信息技術，推進個性化定制，滿足差異化需求。“定制化生產是互聯(lián)網時代企業(yè)的新型能力，是工業(yè)4.0、智能制造的邏輯起點，是產業(yè)變革的一個重大機遇。”工信部信息化和軟件服務業(yè)司副司長安筱鵬表示，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，而個性化定制的重要標志是生產方式的變革。
制造業(yè)占中國GDP的40%，地位舉足輕重。培育和發(fā)展制造業(yè)，是促進發(fā)展方式轉變、推動產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略性舉措?？萍紕?chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展孕育新突破。信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在醞釀新的突破，全球范圍內新興產業(yè)發(fā)展進入加速成長期。我們希望能看到越來越多的制造企業(yè)走上這條道路，帶領我們中國制造業(yè)走上世界之巔。
