中國電力聯(lián)合會近日發(fā)布中國新能源發(fā)電發(fā)展研究報告。報告以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為重點，旨在摸清我國新能源發(fā)電開發(fā)潛力、開發(fā)現(xiàn)狀，分析存在的問題，明確合理的規(guī)劃目標(biāo)和布局安排，提出促進新能源發(fā)電科學(xué)發(fā)展的具體建議。

　　近年來，我國新能源發(fā)電發(fā)展取得了令人矚目的成就。2011年底，我國并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機容量達到5159萬千瓦，發(fā)電量達到933.55億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤2885萬噸，相應(yīng)減排二氧化碳8020萬噸、二氧化硫62萬噸、氮氧化物27萬噸。

　　與此同時，我國新能源在發(fā)展過程中也存在著各方責(zé)任不清、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、項目審批缺乏協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)管理工作滯后等深層次問題，造成了并網(wǎng)難、風(fēng)電出力受限以及故障多等現(xiàn)象。

　　研究報告指出，我國風(fēng)能資源儲量豐富，開發(fā)潛力巨大，目前我國已經(jīng)規(guī)劃了8個千萬千瓦級風(fēng)電基地。太陽能資源也十分豐富。據(jù)估算，1971~2000年我國陸地表面年均接受太陽總輻射量相當(dāng)于1.7萬億噸標(biāo)煤。此外，生物質(zhì)、地?zé)崮?、海洋能資源量也較為豐富。

　　對于我國新能源發(fā)電在發(fā)展過程中所遇到的困難，中電聯(lián)認(rèn)為主要是由于中長期發(fā)展目標(biāo)調(diào)整頻繁，各層級、各專項規(guī)劃不能有效銜接《可再生能源法》；缺乏有力的項目審批統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制等問題存在。

　　中電聯(lián)經(jīng)過多次方案優(yōu)化，提出了我國新能源發(fā)電發(fā)展的推薦方案。

　　規(guī)劃2015年和2020年風(fēng)電裝機分別為1億千瓦和1.8億千瓦。在風(fēng)電開發(fā)的布局方面：一是有序建設(shè)8大千萬千瓦級風(fēng)電基地；二是積極推進內(nèi)陸分散風(fēng)能資源的利用；三是因地制宜穩(wěn)妥開展海上風(fēng)電項目。

　　促進發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，示范推進太陽能熱發(fā)電。規(guī)劃2015年太陽能發(fā)電容量達到500萬千瓦左右，2020年達到2500萬千瓦左右。

　　因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電等。規(guī)劃2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到500萬千瓦；有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電；合理發(fā)展垃圾發(fā)電；積極發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電。