鐵道部近日印發(fā)鐵路“十二五”運輸安全保障體系建設規(guī)劃，要求各單位、各部門牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以保障人民生命財產安全為根本出發(fā)點，全面推行安全風險管理，推進鐵路運輸安全保障體系建設。
規(guī)劃指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，鐵路客貨運量將跨上歷史新臺階，在綜合交通體系中的骨干作用更為突出，給鐵路運輸安全管理帶來了許多新變化，提出了一系列新要求。鐵路安全工作既要解決長期積累的深層次、基礎性問題，又要積極應對新情況、新挑戰(zhàn)，任務十分艱巨。
根據(jù)規(guī)劃，運輸安全保障體系建設的總體目標是構建適應“十二五”鐵路運輸安全的監(jiān)管體制和管理機制，在設備設施、人員素質、技術創(chuàng)新、維修方式等方面取得重大進展，行車安全裝備實現(xiàn)系統(tǒng)化和現(xiàn)代化，安全監(jiān)測、信息傳輸、預測預警和搶險救援適應鐵路運輸和安全發(fā)展需要，安全管理科學化、規(guī)范化水平明顯提高，努力實現(xiàn)事故總量和傷亡人數(shù)下降。到2015年，較大和重大事故起數(shù)下降15%以上，特別重大事故起數(shù)下降50%以上；各類事故死亡總人數(shù)下降15%以上，10億噸公里死亡率下降25%以上。鐵路運輸安全基本實現(xiàn)穩(wěn)定可控。
規(guī)劃指出，運輸安全保障體系建設的重點任務是建立健全責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范的企業(yè)安全保障體系，提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力；建立健全鐵路安全政府監(jiān)管和行業(yè)管理體系，提高安全監(jiān)督管理能力；建立健全科技支撐體系，提高技術裝備的安全保障能力；建立健全安全生產法律法規(guī)和政策標準體系，提高依法依規(guī)安全生產的能力；建立健全高速鐵路安全保障體系，提高高速鐵路安全管理能力；建立健全反應迅速、處置高效的應急救援體系，提高事故救援和應急處置能力。
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