2011年是中國“十二五”的開局之年，國家對于各行業(yè)在接下來五年間的發(fā)展分別做出規(guī)劃。在近期最新發(fā)布的機床工具行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，國家對于行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢、發(fā)展思路、重點產(chǎn)品與技術(shù)、主要任務(wù)、保障措施等方面的論述，引起了業(yè)內(nèi)的極大關(guān)注。

　　機床行業(yè)成績喜人

　　經(jīng)過“十五”和“十一五”時期的發(fā)展，中國機床行業(yè)以驕人業(yè)績“問鼎”世界機床行業(yè)首位。無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是整體水平，都取得了歷史性的突破。

　　自2002年以來，中國機床工具行業(yè)額已經(jīng)連續(xù)9年成為世界最大的機床消費國。在生產(chǎn)方面，也于2009年首次超越日本、德國，成為世界機床生產(chǎn)第一大國。2010年，中國機床行業(yè)產(chǎn)值209億美元，占世界機床總產(chǎn)值的31%，將近1/3的份額。同年，中國機床消費達到令人難以相信的284.8億美元，占世界機床消費總和的48%。2011年上半年，中國機床工具行業(yè)延續(xù)了2010年的火爆情況，僅第一季度，累計完成機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2424.2億元人民幣，同比增長41.4%。產(chǎn)品銷售產(chǎn)值2358.7億元人民幣，同比增長42.0%。實現(xiàn)利潤109.1億元人民幣，同比增長78.5%。沈陽機床、秦川集團等龍頭企業(yè)的營業(yè)收入同比增幅都在30%以上。

　　“十二五”規(guī)劃預(yù)測，到2015年中國機床工具行業(yè)要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000億元人民幣，數(shù)控機床年產(chǎn)量超過25萬臺，國內(nèi)市場占有率達70%以上，全年出口額達110億美元，全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達30%。毋庸置疑，中國機床行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了快速發(fā)展的黃金時期。

　　風(fēng)光背后隱憂仍在

　　在最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，我們看到，2011年上半年，中國數(shù)控機床累計進口額46.5億美元，同比增長54.83%，占金屬加工機床總額的76.48%，占全部機床產(chǎn)品進口總值的44.81%。而且，機床工具產(chǎn)品的進出口價格差距明顯，金屬加工機床的進出口價格差距達到220倍，數(shù)控機床產(chǎn)品價格差距也達到了100倍，非金屬加工機床，進口價格是出口價格的1000倍，各種機床工具產(chǎn)品的逆差數(shù)額在逐月擴大，中國數(shù)控機床對國外的依賴依舊未減。由此暴露出的國產(chǎn)高檔數(shù)控機床產(chǎn)品的差距以及產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等方面的問題，不容忽視。

　　與此同時，由于國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性等方面的問題，中國機床產(chǎn)品長期處于低端、中端市場競爭，高端產(chǎn)品市場幾乎被國外企業(yè)壟斷，產(chǎn)品附加值低，使得行業(yè)整體經(jīng)濟效益偏低，盈利能力較差。面對世界機床市場對于“服務(wù)”的迫切需求，中國機床企業(yè)的整體服務(wù)意識和服務(wù)能力均遠落后于國外機床企業(yè)，在世界市場的競爭力十分薄弱。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

　　在經(jīng)歷了爆發(fā)性的快速增長之后，中國機床行業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀以及世界競爭的激烈化，如何進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不僅在總量和規(guī)模上圖大，更在內(nèi)在素質(zhì)和水平上進行提升，成為中國機床行業(yè)實現(xiàn)“強國”之夢的一道坎兒。

　　推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的基本國策之一。中國機床工具對于推進行業(yè)而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性已經(jīng)形成了一致認同，如何進行調(diào)整，成為問題的關(guān)鍵所在。

　　在新發(fā)布的機床工具行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，就機床未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向作出了闡述。《規(guī)劃》內(nèi)容表示：

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有的放矢發(fā)展大中小企業(yè)。重點骨干企業(yè)要發(fā)揮其批量制造能力優(yōu)勢，集中打造一批具有國際競爭能力的先進制造業(yè)基地。中小機床企業(yè)要提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，走“專、精、特”之路。發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。

　　加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。目前國產(chǎn)產(chǎn)品主要集中在中低端產(chǎn)品，附加值低。因此，要加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)品，提高中高檔數(shù)控機床及成套、成線裝備的市場占有率。

　　注重制造服務(wù)化，努力提供整體解決方案。制造業(yè)服務(wù)化是行業(yè)發(fā)展的趨勢之一，中國機床企業(yè)也要轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)營模式，從簡單的產(chǎn)品制造商向整體服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，從單純生產(chǎn)產(chǎn)品向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，為用戶提供成套產(chǎn)品、解決方案等，不斷提高服務(wù)水平。

　　優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新興市場。努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少高耗能、高污染及資源性產(chǎn)品出口，提高中高檔數(shù)控產(chǎn)品出口比重；努力擴大技術(shù)服務(wù)業(yè)出口，不斷提高行業(yè)出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)出口市場，開拓新興市場。鼓勵高新技術(shù)裝備和先進技術(shù)進口，優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。