世界人口于昨天達(dá)到70億。在全球氣候變化背景下，如何在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)城市的低碳和可持續(xù)發(fā)展？昨天，由上海城市規(guī)劃學(xué)會(huì)和復(fù)旦大學(xué)、英國(guó)東英吉利大學(xué)聯(lián)合發(fā)起主辦的低碳城市發(fā)展國(guó)際論壇上，一批在低碳城市研究領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者達(dá)成共識(shí)：低碳城市，規(guī)劃先行。專(zhuān)家們指出，城市不僅僅是硬件的建設(shè)，更重要的是它的內(nèi)涵、文化、精神，必須在城市規(guī)劃中，合理地預(yù)測(cè)人口規(guī)模，并且處處從使用者的需求出發(fā)。

　　論壇一開(kāi)始，英國(guó)著名的城市和人物傳記作家、東英吉利大學(xué)教授克里斯多夫·比格斯比便拋出了一個(gè)看似簡(jiǎn)單，卻又發(fā)人深省的問(wèn)題：什么是城市？克里斯多夫·比格斯比說(shuō)，城市很美好，但也會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，比如交通的堵塞和交通污染、城市犯罪、城市不合理的資源消耗等，這些都需要通過(guò)很好規(guī)劃，才能讓城市更加美好。城市規(guī)劃者不能簡(jiǎn)單、膚淺地認(rèn)識(shí)城市，過(guò)于功能性地定位城市。城市規(guī)劃中應(yīng)該更好地保護(hù)城市的文化。

　　“城市規(guī)劃中，有一個(gè)問(wèn)題是需要解決的，那就是如何在中長(zhǎng)期城市規(guī)劃中合理地預(yù)測(cè)人口規(guī)模?！睆?fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城市基礎(chǔ)設(shè)施必須要超前建設(shè)，但也要防止因?yàn)檫^(guò)度規(guī)劃人口而造成的過(guò)度建設(shè)。在城市規(guī)劃中必須首先提出比較理性的人口規(guī)模，否則離低碳城市的目標(biāo)只會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。低碳城市的核心問(wèn)題不在技術(shù)層面，而在于應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略。

　　東英吉利大學(xué)名譽(yù)教授穆特凡·穆特修斯通過(guò)圖片回顧了二十世紀(jì)的城鎮(zhèn)魅力以及發(fā)展過(guò)程。“世界城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市規(guī)劃必須從市民的角度，根據(jù)使用者的需求來(lái)考慮問(wèn)題。”上海市城市規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)夏麗卿說(shuō)，不同的城市應(yīng)該有不同理念、不同的規(guī)劃手法來(lái)規(guī)劃，避免“千城一貌”。但有一點(diǎn)是共通的，那就是我們建設(shè)低碳城市，既要考慮到人在城市里能夠很愉悅、很舒適、很輕松，也要考慮到在城市里面的方便和效率；既要考慮到城市的功能，也要考慮城市的形象、空間結(jié)構(gòu)以及環(huán)境。

　　低碳城市發(fā)展國(guó)際論壇將每年交替在中英兩國(guó)舉行，此次舉辦的是第一屆論壇。