世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)5號(hào)在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)當(dāng)天發(fā)表聲明，對(duì)這一裁決結(jié)果表示遺憾，認(rèn)為美國(guó)這一舉措扭曲國(guó)際貿(mào)易，意在轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治壓力。至此，這場(chǎng)奧巴馬時(shí)代美國(guó)首起也是最大的對(duì)華特保案落下帷幕。中美輪胎特保案可以被視為是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)，因此這起中美貿(mào)易摩擦第一案?jìng)涫車?guó)人關(guān)注。中國(guó)敗訴意味著全球新一輪貿(mào)易保護(hù)主義得逞，自由貿(mào)易遭遇沉重一擊。

　　2009年初，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴中國(guó)在此前幾年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行輪胎傾銷，造成美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)，當(dāng)年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出建議，對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55％、45％和35％的從價(jià)特別關(guān)稅，9月，該提案獲美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)。最終的懲罰性關(guān)稅稅率為第一年35％，第二年30％，第三年25％。

　　對(duì)于美國(guó)不顧中方反對(duì)，執(zhí)意采取單方面特保措施的做法，中國(guó)向世界貿(mào)易組織提出上訴。2010年12月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制公布了專家組報(bào)告，認(rèn)為美國(guó)做法與世貿(mào)規(guī)則沒有沖突。對(duì)于這一結(jié)論，中方表示不滿，并于今年6月向世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)提出上訴，要求對(duì)專家組報(bào)告進(jìn)行審議。9月5日，上訴機(jī)構(gòu)公布了一份123頁(yè)的裁決報(bào)告，核心內(nèi)容依然是支持了專家組的結(jié)論，認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取的特別保護(hù)措施符合世貿(mào)規(guī)則，認(rèn)為中國(guó)輪胎確實(shí)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其裁決具有法律效力。

　　輪胎特保案中方敗訴，必然造成中國(guó)出口輪胎嚴(yán)重受阻，無(wú)法再出口美國(guó)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)將有30家左右的輪胎企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，將影響到中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)22億美元的產(chǎn)值，并將有10萬(wàn)左右的輪胎工人就業(yè)受到影響。中國(guó)輪胎出口美國(guó)幾乎停滯。

　　應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)輪胎企業(yè)的從業(yè)人員很清楚：中國(guó)輪胎是彌補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)低端輪胎的空白，并沒有直接給輪胎業(yè)產(chǎn)生沖擊。那么，在業(yè)界的反對(duì)聲中，美國(guó)仍然堅(jiān)持制裁中國(guó)輸美輪胎，其目的就顯得別有意味了。中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)5號(hào)發(fā)表的聲明明確指出，美國(guó)這種扭曲國(guó)際貿(mào)易做法的目的意在轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的政治壓力。

　　以往的中國(guó)輸美輪胎并沒有威脅美國(guó)相關(guān)企業(yè)，但美國(guó)的特保措施卻嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的利益。中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)的聲明要求美國(guó)立即改正這種做法，為中國(guó)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。