2010年4月1日，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)家能源局共同組織研究并起草了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，其中規(guī)定了量化的準(zhǔn)入門檻，如風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施等。

      中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來看，能夠達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的整機(jī)制造廠商不超過10家。整合大幕似乎馬上就要開啟。

      今年1月6日，原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，將大力扶持國(guó)內(nèi)大型風(fēng)電企業(yè)發(fā)展。

      除了政策出臺(tái)和重量級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，市場(chǎng)也釋放出了整合在即的信息。

      激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使整機(jī)廠商頻頻降價(jià)，去年10月開標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目，每千瓦價(jià)格已經(jīng)降低了3850元，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等第一梯隊(duì)的廠商均表示，沒有前幾年的日子好過了。據(jù)金風(fēng)科技相關(guān)人員介紹，有的風(fēng)機(jī)報(bào)價(jià)甚至達(dá)到3300元/千瓦，不清楚其能否盈利。

原因一：地方政府“功不可沒”

      政策、市場(chǎng)雙管齊下，而整合進(jìn)程卻依舊緩慢，是什么阻力在起作用?

      華銳風(fēng)電副總裁陶剛對(duì)本報(bào)記者表示，地方政府的作用不可忽視。

每個(gè)風(fēng)電企業(yè)的工廠、總部均坐落于某地方政府的管轄之地，地方政府費(fèi)盡千辛萬苦招商引資拉來的企業(yè)，要擔(dān)負(fù)GDP增長(zhǎng)、就業(yè)拉動(dòng)等重任，怎能眼睜睜看著它倒閉。銀行貸款、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、土地審批以及對(duì)風(fēng)電企業(yè)最重要的招投標(biāo)等，地方政府均給予最大限度的支持。如，太陽能行業(yè)的江西賽維LDK，囤積多晶硅失誤，瀕臨破產(chǎn)，在江西省新余市的大力支持下，依然正常生產(chǎn)。

      如果國(guó)家批準(zhǔn)在某地開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)，地方政府甚至能夠決定哪家企業(yè)的風(fēng)機(jī)能夠中標(biāo)。

      據(jù)知情人士透露，新疆哈密地區(qū)的風(fēng)機(jī)招投標(biāo)中，之所以不只金風(fēng)科技(金風(fēng)科技的大本營(yíng)位于此地)一家中標(biāo)，地方政府在其中“功不可沒”。

原因二：價(jià)格仍有下降空間

      造成整合大幕難以拉開的另一個(gè)原因也許在于市場(chǎng)。

      盡管風(fēng)機(jī)價(jià)格從2007年開始持續(xù)下降，目前進(jìn)入了3000元時(shí)代，但風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程似乎更快，成本下降日新月異，加之前些年風(fēng)機(jī)行業(yè)本身利潤(rùn)較高，第二梯隊(duì)以上的風(fēng)機(jī)企業(yè)利潤(rùn)仍然可觀。

      華銳風(fēng)電2010年年報(bào)顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入203億元人民幣,同比增長(zhǎng)48.03%;實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)28.55億元，增長(zhǎng)50.87%;凈資產(chǎn)收益率為82.20%。

      金風(fēng)科技的表現(xiàn)也不錯(cuò)，其營(yíng)業(yè)收入同比上升63.9%，歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)同比上升31.2%;

      可見，激烈的價(jià)格戰(zhàn)在短期內(nèi)并未給公司以實(shí)質(zhì)性的影響，在高盛高華證券風(fēng)能調(diào)查中，一位發(fā)言人預(yù)計(jì)，2011年風(fēng)機(jī)價(jià)格將從2010年的420萬元/兆瓦降至370萬元/兆瓦。圍繞價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)還將持續(xù)不短的時(shí)間。

原因三：樂觀的預(yù)期

      “十二五”規(guī)劃綱要、全國(guó)能源工作會(huì)議、節(jié)能減排國(guó)際承諾等一系列的舉動(dòng)，無不預(yù)示著風(fēng)電的巨大發(fā)展?jié)摿?，政策在為風(fēng)電行業(yè)設(shè)立門檻的同時(shí)，更加著重傳達(dá)大力發(fā)展的信息，行業(yè)內(nèi)外普遍充斥著樂觀情緒。有一句話叫做“信心比黃金重要”，這同樣適用于人們對(duì)風(fēng)電行業(yè)前景的期待。