看點：

      《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出，加大環(huán)保力度。增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點流域水污染防治力度。嚴格污染物排放標準和環(huán)境影響評價。完善環(huán)保科技和經(jīng)濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　專家觀點：

      有關(guān)專家認為，“十二五”規(guī)劃中，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會將成為重點，這一重點包含五個方面：積極應(yīng)對氣候變化、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強資源節(jié)約和管理、加大環(huán)保力度、加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)。其中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或成為重中之重。

　　記者了解到，“十二五”期間將繼續(xù)實施主要污染物排放總量控制，約束性指標由2項增加到4項，水污染約束性指標在化學需氧量的基礎(chǔ)上增加氨氮，重點解決水質(zhì)黑臭和富營養(yǎng)化等問題。而大氣污染約束性指標在二氧化硫的基礎(chǔ)上增加氮氧化物，重點解決酸雨、城市灰霾天氣問題。繼續(xù)推進重點流域水污染防治，加快城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　值得注意的是，國家將加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快燃煤電廠和非電行業(yè)氮氧化物治理，嚴格控制機動車尾氣排放，重點控制城市群大氣污染。這將對從事氮氧化物排放控制的上市公司帶來較大影響。

　　民革中央在有關(guān)提案中建議，“增加不同地區(qū)特征污染指標，納入國家污染減排規(guī)劃和計劃，實行區(qū)域差異化管理。區(qū)域特征減排指標既要有約束性指標，也要有指導性指標。特別是涉及環(huán)境安全、危及人民健康的污染指標，可先行開展區(qū)域和行業(yè)試點工作?！?/span>

　　民革中央稱，要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，增設(shè)地方特征性污染物控制因子，視污染嚴重情況分別由國家和地方實施考核。另外，也要考慮地區(qū)發(fā)展平衡問題，綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況，對東、中、西部地區(qū)實行區(qū)別對待和差異化減排要求?！皥?zhí)行更加嚴格的目標考核，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任。不僅要考核減排數(shù)字，更要考核環(huán)境質(zhì)量是否改善?！?/span>