盲目追求“低碳”，以及跟風(fēng)式的發(fā)展新能源，甚至是極具“作秀”式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因?yàn)榈吞疾皇请S便說說，隨便做做，而是應(yīng)該有計(jì)劃地、合乎現(xiàn)實(shí)地一步步推進(jìn)。 

　　剛剛過去的2010年，“低碳”一詞在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中顯得格外亮眼?！暗吞肌倍謴囊婚_始未被人們了解，到后來成了很多人的一種行動理念，它逐漸向人們生活和工作的更深層次走去。對于企業(yè)而言，低碳概念在行業(yè)的改造升級中如同一把鑰匙，打開了新的大門。 

　　2010年初，金融海嘯尚未退去，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍待穩(wěn)固，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界各國尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。我國近年來大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從宏觀政策指導(dǎo)到銀行信貸支持，從地方發(fā)展戰(zhàn)略到民眾生活方式，低碳概念正在向各個層面滲透。業(yè)內(nèi)人士指出，低碳經(jīng)濟(jì)有望成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。 

　　然而，低碳概念在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在更新更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展的同時，也開始出現(xiàn)一些新的問題。比如2010年下半年很多地方為了完成節(jié)能減排的低碳目標(biāo)，盲目地拉閘限電，用這種極端的方式來實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)。同時，新能源領(lǐng)域的不斷“低碳化”，使得很多類似風(fēng)能這樣的新能源投資大，效能低，入不敷出，產(chǎn)能過剩，多少行業(yè)不是“為低碳而低碳”呢？ 

　　低碳概念在“燃燒” 

　　過去的一年，低碳概念的熱潮在中國各地翻滾著。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃不僅停留在中央層面，各地方也一直積極探索。例如，在廣東，去年5月啟動了“廣東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路線圖及促進(jìn)政策研究”項(xiàng)目，深圳被列為試點(diǎn)城市；在上海，在住建部和世界自然基金會的聯(lián)合推動之下，上海成為首批試水低碳化發(fā)展的城市，在位于崇明島的東灘，上海正在建設(shè)世界上第一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城；在東北，重工業(yè)城市吉林去年8月成為國家發(fā)改委批準(zhǔn)的第一個低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市；在湖南，長沙在“長株潭”地區(qū)開展低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)和低碳社區(qū)試點(diǎn)。 

　　從全國的總體規(guī)劃上來看，在2010年，我國一直堅(jiān)持積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好政策指導(dǎo)和試點(diǎn)示范，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家方案，同時加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。 

　　此外，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游等服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展也很顯著。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上，政府大力發(fā)展核電、太陽能、風(fēng)電等清潔和可再生能源。同時，政府也很重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用的相關(guān)政策，編制全國總體規(guī)劃，建立評價指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度。 

　　在金融領(lǐng)域，不僅宏觀政策將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在重要位置，信貸結(jié)構(gòu)亦不斷向“低碳”概念傾斜。中國銀監(jiān)會主席劉明康曾表示，中國銀行[3.27 -0.30%]業(yè)應(yīng)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向“低碳”轉(zhuǎn)型過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要扮演好兩個角色。一是成為低碳理念推廣的踐行者，探討建立節(jié)能環(huán)保金融長效機(jī)制，從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項(xiàng)目關(guān)和懲罰關(guān)；二是要成為低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新者，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開展綠色信貸及其它低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。 

　　低碳啟動的機(jī)會 

　　提到低碳，人們第一想到的就是節(jié)能減排、環(huán)保等話題。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青認(rèn)為，大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題已不斷為人類所認(rèn)識，其中大氣中二氧化碳濃度升高帶來全球氣候變化，是不爭的事實(shí)。通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對氣候變化，成為世界各國共識。在這個背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策也應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)已被看作應(yīng)對氣候變化的必由之路，既是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，也是發(fā)展中國家應(yīng)遵循的可持續(xù)發(fā)展途徑。 

　　當(dāng)前，我國正處于加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，對資源尤其是能源礦產(chǎn)資源的消耗仍有較大增長空間，資源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要間的矛盾會越來越突出，環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對全球氣候變化的壓力也越來越大。要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，解決目前存在的環(huán)境和發(fā)展矛盾，走低碳經(jīng)濟(jì)道路是最佳選擇，這不僅可以實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排，也可以促進(jìn)環(huán)保，改善人民生存環(huán)境。 

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境保護(hù)越來越有要求，相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域也隨之不斷更新，而這帶來了更多的調(diào)整發(fā)展空間。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾預(yù)測，在減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置由加工制造環(huán)節(jié)伸向兩端，在服務(wù)業(yè)及高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面需求增大。 

　　比如在新能源發(fā)展領(lǐng)域，拿電力行業(yè)來說，在未來的十幾年，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果可能將是火電降至44.6％，同時太陽能提高10倍。這意味著，以火力發(fā)電為主要盈利方式的國內(nèi)發(fā)電企業(yè)未來將面臨經(jīng)營模式的重大改革。而與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的新能源代表核電，裝機(jī)上升到9.4％，其他新能源諸如風(fēng)電、氣電等，裝機(jī)上升到4.7％。 

　　資料顯示，技術(shù)比較成熟的風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電將成為新能源的先鋒產(chǎn)業(yè)，到2020年，新能源整體發(fā)電占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)15％，而太陽能發(fā)電容量將從現(xiàn)在的200萬千瓦發(fā)展至2000萬千瓦，提高10倍。 

　　在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，低碳依然成就了很多發(fā)展機(jī)會。如果想要達(dá)到低碳減排的目標(biāo)，國家除了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，一定會加大對服務(wù)業(yè)的支持力度。有專家表示，“減排大背景下，國家肯定會出重拳對三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整以適合低碳經(jīng)濟(jì)，而服務(wù)業(yè)將首當(dāng)其沖成為受益最大的行業(yè)。” 

　　此外，有不少專家認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈里的地位也將發(fā)生改變，由原來的“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”，這個過程中必然會向兩端的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一個是服務(wù)業(yè)，另一個是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這有望成為中國經(jīng)濟(jì)在未來的新熱點(diǎn)。 

隨著低碳概念在不斷發(fā)酵，很多企業(yè)在升級轉(zhuǎn)型中也開始面臨資金短缺問題，相應(yīng)地，銀行的信貸業(yè)務(wù)也開始增多。這不僅僅是銀行本身業(yè)務(wù)的推進(jìn)，更多給傳統(tǒng)高能耗企業(yè)提供了機(jī)會。 

　　可再生能源領(lǐng)域的有關(guān)專家表示，目前高耗能行業(yè)在國內(nèi)市場涉及企業(yè)眾多，如何合理安排高耗能行業(yè)，必須從制度上進(jìn)一步完善碳交易機(jī)制，盡快推出碳交易市場，尤其對中小型高耗能企業(yè)來說，發(fā)展節(jié)能減排項(xiàng)目會遇到資金問題。要解決好中小企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的成本問題，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立碳交易平臺提供企業(yè)融資機(jī)會。 

　　“低碳風(fēng)光”不是無限美 

　　在2010年下半年，媒體紛紛斥責(zé)“拉閘限電”的行為。原因就是很多地方面臨長期累積下來的節(jié)能減排任務(wù)壓力巨大，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字目標(biāo)而近于瘋狂地想辦法、找路子。所以才出現(xiàn)了極端做法——拉閘限電，這樣的行為在很多人看來無異于為低碳目標(biāo)而“走火入魔”。 

　　同樣地，為低碳而低碳的還有新能源領(lǐng)域。許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)了新能源的發(fā)展機(jī)會，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到這個領(lǐng)域來，新設(shè)備、新項(xiàng)目紛紛上馬。于是不管是剛剛成立的新公司，還是半路出家的老企業(yè)，都把視線瞄準(zhǔn)到了新能源及與之相關(guān)的各種項(xiàng)目上。然而，也正是因?yàn)檫@些新項(xiàng)目的“扎堆”，產(chǎn)能過剩的憂慮、新能源悖論的提法等都成了新能源發(fā)展之路上的一個個警示標(biāo)語。 

　　于是，當(dāng)我們一而再、再而三唱好“低碳經(jīng)濟(jì)”的時候，也得適當(dāng)?shù)爻c(diǎn)衰。低碳概念引發(fā)的“為低碳而低碳”的實(shí)例層出不窮，而事實(shí)上，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，很多行業(yè)并非可以直接“低碳化”處理。 

　　在這一方面，吳曉青就曾指出，對我國而言，短期內(nèi)難以擺脫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題。由于缺乏有效激勵機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展必將面臨諸多障礙。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長期制約因素，能源資源大量消耗不可避免，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙。 

　　在接下來的幾年里，環(huán)境保護(hù)將成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的一條愈發(fā)重要的指標(biāo)。研究報(bào)告顯示，在2009年的時候，世界各國政府對清潔能源的投資就已經(jīng)超過了1600多億美元，其中中國以300多億美元躍居榜首。未來的二三十年，中國有望成為清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有力推動者和領(lǐng)導(dǎo)者，中國的清潔技術(shù)企業(yè)應(yīng)抓住這樣的歷史機(jī)遇期。 

　　然而，正是看到這樣的發(fā)展機(jī)遇，盲目追求“低碳”以及跟風(fēng)式的發(fā)展新能源，甚至是極具“作秀”式的搞低碳城市樣本，都可能背離原本低碳的宗旨。因?yàn)榈吞疾皇请S便說說、隨便做做，而是應(yīng)該有計(jì)劃地、合乎現(xiàn)實(shí)地一步步推進(jìn)。 

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的有關(guān)專家認(rèn)為，中國現(xiàn)有的低碳城市建設(shè)總體上是自發(fā)性的、零散性的、嘗試性的，還沒有形成一個系統(tǒng)的低碳城市發(fā)展方向。發(fā)改委確定的五省八市試點(diǎn)也都是依據(jù)各自的特點(diǎn)尋找發(fā)展切入口，在人均排放監(jiān)測體系，所制定的支持綠色低碳發(fā)展的政策措施以及引導(dǎo)低碳消費(fèi)等方面仍處于摸索階段。 

　　在低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，城市作為一個非常重要的主體，是以發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主要的支撐點(diǎn)的。目前各大城市都有愿望把實(shí)現(xiàn)低碳城市作為戰(zhàn)略目標(biāo)，但是，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、控制排放、解決交通擁擠、垃圾圍堵和環(huán)境污染等方面，怎樣做才算是宜居宜業(yè)的城市，目前還都沒有形成一定的評價體系。 

　　低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅依賴于企業(yè)，更依賴于普普通通的大眾百姓。低碳不是空談，不是某些人或某幾個企業(yè)的事，它是一種社會責(zé)任，一種發(fā)展態(tài)度。吳曉青指出，政府是低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動者和倡導(dǎo)者，通過廣泛的宣傳動員，進(jìn)一步倡導(dǎo)更多的企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營，綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活方式，特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等。 

　　除此之外，作為一種發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)也需要有相關(guān)法律法規(guī)作為各行各業(yè)的指導(dǎo)依據(jù)。對此，全國人大環(huán)資委專家孫佑海曾指出，隨著國家正式提出二氧化碳減排目標(biāo)后，將修改節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、大氣污染防治法，今后多排放碳也要算是違法。