印刷企業(yè)近年來普遍反映的一大問題就是，印刷工價一低再低。雖然部分地區(qū)行業(yè)協(xié)會和行政機(jī)構(gòu)有針對性地出臺了地方性指導(dǎo)工價，然而效果并不明顯，工價仍持續(xù)走低。這是為什么，該怎么解決？記者試圖通過這個有代表性的行業(yè)現(xiàn)象，索驥探究行業(yè)深層的結(jié)構(gòu)問題。

　　打破體制障礙

　　印刷工價持續(xù)走低問題，一方面暴露出中國印刷業(yè)在布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等方面都亟須調(diào)整，另一方面也反映出印刷業(yè)所處整個新聞出版體系的政策調(diào)整需求。

　　在整個新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈中，印刷業(yè)作為產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，以入行門檻低、中小企業(yè)多、行業(yè)競爭激烈、附加值低的狀態(tài)而存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配的不均衡，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了印刷經(jīng)濟(jì)整體快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　從行業(yè)管理者的角度來說，亟須通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂日前接受《中國新聞出版報》記者采訪時，就該話題談了自己的觀點。

　　目前印刷行業(yè)的高端技術(shù)主要掌握在德、美、日等發(fā)達(dá)國家手中，而且技術(shù)更新越來越快，即使投入大量資金搞研發(fā)仍很難趕上技術(shù)更新的腳步。在這種情況下，國際購買不失為一個獲取最新技術(shù)的便捷手段，而這就需要體制、機(jī)制、觀念的創(chuàng)新。

　　就印刷業(yè)本身來說，市場化程度已經(jīng)很高了，但出版物印刷領(lǐng)域國民待遇仍沒有放開。比如，我們希望通過與外資合作，實現(xiàn)國有印刷企業(yè)并轉(zhuǎn)，但政策規(guī)定外資超過一半的合資企業(yè)不具有書刊印刷準(zhǔn)入資格。這就使得一些國資印刷企業(yè)陷入內(nèi)營不利、外并無門的尷尬境地。現(xiàn)有體制已成為影響行業(yè)發(fā)展的障礙，只有通過體制改革方能打破行業(yè)發(fā)展中諸如此類的障礙。

　　實行機(jī)制創(chuàng)新

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整必須通過機(jī)制創(chuàng)新的手段進(jìn)行。在目前不能改變準(zhǔn)入門檻的情況下，力圖把原來混雜在一起的各類大小企業(yè)，分快慢車道運(yùn)行，從而使有實力的進(jìn)入快車道，開足馬力快速壯大。

　　比如，在中小學(xué)教材印刷、政府采購印刷，以及關(guān)系人民生命健康的食品、藥品等大批量、高要求印刷產(chǎn)品領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，僅允許少數(shù)技術(shù)、產(chǎn)能、質(zhì)量、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)入。再比如，建立印刷示范基地，讓示范骨干企業(yè)享受國家多方面的優(yōu)惠政策。通過這些政策機(jī)制，對部分強(qiáng)勢企業(yè)優(yōu)先扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。分出了快慢車道，從而使大的印企更強(qiáng)、小的印企更專，產(chǎn)品附加值更加凸顯，工價問題自然也會得到解決。

　　機(jī)制調(diào)整要通過政策引導(dǎo)、措施規(guī)范，才能真正見到實效。一方面引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)進(jìn)行綠色改造，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更文明、更符合世界發(fā)展潮流；另一方面，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整，使資源配置更加合理，發(fā)展更具可持續(xù)性。

　　更新固有觀念

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面跟上世界潮流，還要求企業(yè)具有利用新技術(shù)的能力。

　　作為印刷技術(shù)新業(yè)態(tài)，數(shù)字印刷在增值服務(wù)方面有著巨大的市場潛力。在數(shù)字印刷體系中，印前設(shè)計、數(shù)據(jù)管理等增值服務(wù)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且實現(xiàn)了印刷功能與延伸產(chǎn)業(yè)鏈中各類所需服務(wù)的整合經(jīng)營。

　　目前，國內(nèi)企業(yè)數(shù)字印刷設(shè)備的使用率很低，根本原因在于，僅限于簡單的技術(shù)更新，而觀念更新沒有跟上。如果用3000萬元人民幣買來一臺大型數(shù)字印刷設(shè)備，而沒有相應(yīng)的增值產(chǎn)品開發(fā)，只是用它來做膠印機(jī)就能做的來料加工，保本恐怕都無法實現(xiàn)，何談收回成本？此外，數(shù)字印刷設(shè)備、技術(shù)更新非?？?，如果不能充分發(fā)揮其獨到的作用，幾年后就會被淘汰，原來的設(shè)備也早已貶值。因此，僅從表面上跟上技術(shù)潮流并不難，難的是管理者要轉(zhuǎn)變印刷只是來料加工的觀念，沒有觀念的更新，即便引入新技術(shù)也達(dá)不到轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的目的。