印刷企業(yè)近年來普遍反映的一大問題就是，印刷工價一低再低。雖然部分地區(qū)行業(yè)協(xié)會和行政機構有針對性地出臺了地方性指導工價，然而效果并不明顯，工價仍持續(xù)走低。這是為什么，該怎么解決？記者試圖通過這個有代表性的行業(yè)現象，索驥探究行業(yè)深層的結構問題。

　　打破體制障礙

　　印刷工價持續(xù)走低問題，一方面暴露出中國印刷業(yè)在布局結構、技術結構、人員結構等方面都亟須調整，另一方面也反映出印刷業(yè)所處整個新聞出版體系的政策調整需求。

　　在整個新聞出版產業(yè)鏈中，印刷業(yè)作為產品加工環(huán)節(jié)，以入行門檻低、中小企業(yè)多、行業(yè)競爭激烈、附加值低的狀態(tài)而存在。產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配的不均衡，已經嚴重阻礙了印刷經濟整體快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　從行業(yè)管理者的角度來說，亟須通過體制改革、機制創(chuàng)新，更新觀念，轉變發(fā)展方式，實現結構調整。新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂日前接受《中國新聞出版報》記者采訪時，就該話題談了自己的觀點。

　　目前印刷行業(yè)的高端技術主要掌握在德、美、日等發(fā)達國家手中，而且技術更新越來越快，即使投入大量資金搞研發(fā)仍很難趕上技術更新的腳步。在這種情況下，國際購買不失為一個獲取最新技術的便捷手段，而這就需要體制、機制、觀念的創(chuàng)新。

　　就印刷業(yè)本身來說，市場化程度已經很高了，但出版物印刷領域國民待遇仍沒有放開。比如，我們希望通過與外資合作，實現國有印刷企業(yè)并轉，但政策規(guī)定外資超過一半的合資企業(yè)不具有書刊印刷準入資格。這就使得一些國資印刷企業(yè)陷入內營不利、外并無門的尷尬境地。現有體制已成為影響行業(yè)發(fā)展的障礙，只有通過體制改革方能打破行業(yè)發(fā)展中諸如此類的障礙。

　　實行機制創(chuàng)新

　　結構調整必須通過機制創(chuàng)新的手段進行。在目前不能改變準入門檻的情況下，力圖把原來混雜在一起的各類大小企業(yè)，分快慢車道運行，從而使有實力的進入快車道，開足馬力快速壯大。

　　比如，在中小學教材印刷、政府采購印刷，以及關系人民生命健康的食品、藥品等大批量、高要求印刷產品領域，制定標準，提高準入門檻，僅允許少數技術、產能、質量、環(huán)保達標的企業(yè)進入。再比如，建立印刷示范基地，讓示范骨干企業(yè)享受國家多方面的優(yōu)惠政策。通過這些政策機制，對部分強勢企業(yè)優(yōu)先扶持，實現產業(yè)的規(guī)模效應、品牌效應。分出了快慢車道，從而使大的印企更強、小的印企更專，產品附加值更加凸顯，工價問題自然也會得到解決。

　　機制調整要通過政策引導、措施規(guī)范，才能真正見到實效。一方面引導行業(yè)生產方式轉變，推動企業(yè)進行綠色改造，使產業(yè)發(fā)展更文明、更符合世界發(fā)展潮流；另一方面，也實現了產業(yè)整體結構調整，使資源配置更加合理，發(fā)展更具可持續(xù)性。

　　更新固有觀念

　　轉變經濟發(fā)展方式，不僅要求產業(yè)在技術方面跟上世界潮流，還要求企業(yè)具有利用新技術的能力。

　　作為印刷技術新業(yè)態(tài)，數字印刷在增值服務方面有著巨大的市場潛力。在數字印刷體系中，印前設計、數據管理等增值服務，不僅提高了產品附加值，而且實現了印刷功能與延伸產業(yè)鏈中各類所需服務的整合經營。

　　目前，國內企業(yè)數字印刷設備的使用率很低，根本原因在于，僅限于簡單的技術更新，而觀念更新沒有跟上。如果用3000萬元人民幣買來一臺大型數字印刷設備，而沒有相應的增值產品開發(fā)，只是用它來做膠印機就能做的來料加工，保本恐怕都無法實現，何談收回成本？此外，數字印刷設備、技術更新非常快，如果不能充分發(fā)揮其獨到的作用，幾年后就會被淘汰，原來的設備也早已貶值。因此，僅從表面上跟上技術潮流并不難，難的是管理者要轉變印刷只是來料加工的觀念，沒有觀念的更新，即便引入新技術也達不到轉變生產方式的目的。