近年來,中國礦難的發(fā)生率乘大幅度的上升趨勢,每隔一段時間就會聽到這里或者那里發(fā)生礦難的報道。那么,人們不禁要問:礦難為何源源不斷?
礦難的發(fā)生好像一下子就多了起來,然后便成鋪天蓋地之勢席卷中國。這樣的一種形式又是如何造成的呢?
我認為主要有以下幾點:
一、違法成本太低
在中國,一旦煤礦出事,直接肇事者僅僅判7年有期徒刑,而對那些礦主以及企業(yè)負責(zé)人的量刑就更輕了,最多是罰款了事。而且,對于那些肇事者來說,7年與巨大的利益之間是無法形成平等關(guān)系的。他們可以拿著錢去上下打點,提前釋放。而在德國,一旦發(fā)生礦難,不是關(guān)閉煤礦坐幾年牢罰點款這樣簡單的,而是會讓你傾家蕩產(chǎn)。這樣的罪,在德國最高可以累計判400年。試問,如果再中國的處罰力度也是如此的話,又有多少人愿意用自己一生的鋃鐺生活去換取那些暴利呢?
二、盈利巨大
曾經(jīng)聽很多煤老板說過“兩年不出事,利潤翻一番?!敝灰舷麓螯c好,只要不出事,一個煤老板一年的盈利就多達上百萬,這樣的一個數(shù)目可能是一個老百姓一輩子也賺不來的。面對如此暴利的誘惑,試問誰又能不動心呢?
三、管理制度不健全
其實說管理制度不健全還不如說是狼狽為奸的好,如果我們的監(jiān)管部門能對得起老百姓對他們的期望,能對得起他們頭頂上的國徽。正確的行駛自己手中的權(quán)利,而不是利用手中的權(quán)利去為自己謀私利。那么我想那些頂風(fēng)作案的人會大大減少。而同樣在德國,政府會派人不定點地抽查各地煤礦。那些煤老板不知道是誰去查,無法在事前做好準(zhǔn)備。但是一旦出現(xiàn)問題,就會將結(jié)果公布出來,而那些責(zé)任人也就等著被公訴了。他們負責(zé)抽查的人、負責(zé)檢驗的人、負責(zé)公布的人都是不同批的。這些人他們?nèi)ナ裁吹胤匠椴?,連自己也不知道,完全保密。這樣的制度,使那些煤老板找不著向誰行賄。又很便宜,防止腐敗。
在中國,只有出事以后才會追究到那些監(jiān)管部門的頭上,什么問責(zé)制,什么引咎辭職,也完全都成了后話。試問那么多人的生命,僅僅是他們引咎辭職就能補償?shù)膯幔?/p>
四、農(nóng)民工“物美價廉”
近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,征地也在如火如荼的進行中,許多農(nóng)民在征地的過程中選擇了外出打工。可是他們這群人大多數(shù)都是一沒有知識,二沒有技術(shù),只能靠自己體力去掙飯吃的。這樣也就正中那些煤老板的下懷,在僧多粥少的情況下,他們想多賺點辛苦錢只能靠加班加點。一周40小時工作制對農(nóng)民工來說猶如畫餅,更不要提節(jié)假日法定的2—3倍的加班工資了。農(nóng)民工的“物美價廉”致使許多煤老板認為,出事以后拿錢就可以搞定,而身后還有更多的人等著這份工作。
五、農(nóng)民工維權(quán)難
龐大的農(nóng)民工群體似乎從來沒有走進法律制定者的視野。2003年以溫總理和農(nóng)婦握手為標(biāo)志,在我國自上而下開展了為農(nóng)民工討工資的維權(quán)運動。時至今日,這場運動已持續(xù)了三年之久,可是效果卻是很片面的,農(nóng)民工至今仍然難以納入法制化軌道,農(nóng)民工被長期惡意拖欠工資,甚至發(fā)生流血案件仍然時有所聞,這使我們深刻地看到農(nóng)民工訴求之低和維權(quán)無力背后的辛酸。而在我國煤礦工人95% 以上為農(nóng)民工,他們在安全生產(chǎn)上的維權(quán)更是舉步維艱了。
在礦工處于這樣一個絕對的弱勢地位時,而煤老板們又是左右逢源,欲壑難填;在這樣的一種情況下,廣大農(nóng)民工除了獻上生命,付出健康,似乎別無選擇,如同待宰的羔羊。
如果我們的監(jiān)管部門再不加大力度從根源上鏟除這些不法小煤窯,那么我相信,悲劇還會再次上演。
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