在日前舉辦的第五屆中國橡膠市場發(fā)展論壇暨2010年世界橡膠高峰論壇上，美國輪胎特保案成為此次論壇的主要話題。

　　業(yè)內(nèi)人士談論較多的是：美國要特別“保胎”，我國輪胎行業(yè)應如何“保胎”。不少輪胎企業(yè)呼吁我國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力。

　　據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會介紹，2009年我國輪胎行業(yè)雖然遭受金融危機和美國輪胎特保案雙重沖擊，但在國家內(nèi)需政策的拉動下，2009年輪胎產(chǎn)量達到38000萬條，同比增長8.6%。同時，美國輪胎特保案只影響到第四季度，44家中國橡膠工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)的出口交貨值僅比去年下降3.4%。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會秘書長蔡為民在這次論壇上表示，在國家優(yōu)惠政策和輪胎行業(yè)的積極應對下，輪胎出口沒有出現(xiàn)大起大落，但2010年國家環(huán)境復雜多變，輪胎行業(yè)面臨原料價格高、特保案和國際市場需求不旺等多重阻礙。

　　一是天然橡膠等原材料價格高昂，企業(yè)成本壓力大。天然橡膠是輪胎制造的主要原材料，70%依賴進口，且進口關(guān)稅高達20%。現(xiàn)在橡膠等原材料價格回到高位，給企業(yè)帶來了巨大的成本壓力，盡管許多企業(yè)上調(diào)輪胎出廠價格，但遠跟不上橡膠等原材料價格的上漲。

　　二是美國“特保案”后，國外對輪胎技術(shù)壁壘越來越多。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德介紹，今年1月份至9月份，美國在原來4%關(guān)稅基礎(chǔ)上，征收35%的附加關(guān)稅，最后一個季度的附加關(guān)稅也高達30%，這勢必沖擊中國輪胎出口，成為輪胎企業(yè)較為困難的一年。同時，近年來，先后有20多個國家發(fā)布50多個輪胎技術(shù)標準和法規(guī)，有10多個國家對我國輪胎提出14起反傾銷、反補貼和特保案，涉案金額達25億多美元。

　　三是2010年國際輪胎市場需求仍不旺。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，2009年全球輪胎需求量從2008年的13億條左右下降至12.4億左右，卡車胎需求量下降3.7%左右，輕載胎下降4.2%左右，轎車胎下降5.2%左右。2010年轎車胎需求量預計下降0.2%，其他輪胎需求量預計略有增加和減少，輪胎出口將受到許多限制。

　　針對我國輪胎行業(yè)今年面臨的困難和阻礙，中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德在接受記者采訪時表示，我國輪胎企業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高端產(chǎn)品看齊。

　　企業(yè)應在調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫，以適應國內(nèi)外市場的變化。首先，應調(diào)整增長方式，從粗放型數(shù)量能力的增長，調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高;其次，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中低檔產(chǎn)品，調(diào)整為中高檔產(chǎn)品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品比例，培育自己的品牌;第三，開發(fā)國內(nèi)新市場，重視農(nóng)村市場需求，從過分依賴出口，調(diào)整為以國內(nèi)市場為主，國外市場也要多元化，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，擴大新型市場。

　　在此次論壇上，我國不少輪胎企業(yè)呼吁我國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力。中國橡膠工業(yè)協(xié)會有關(guān)專家介紹，天然橡膠是高端輪胎的主要原料，我國70%的天然橡膠依靠進口，而且進口關(guān)稅高達20%。目前，國家雖然降低了復合膠的進口關(guān)稅，但復合膠存在標準不一等弊病，不能完全替代天然橡膠。因此，中國應與國際慣例接軌，取消天然橡膠的進口關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力，而且這也有利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

　　同時有關(guān)專家認為，目前我國對于輪胎實行的出口退稅政策，是在征收關(guān)稅后進行返還，這容易給其他國家反傾銷、反補貼以借口，稱我國政府補貼輪胎出口。因此，建議國家對輪胎的出口退稅政策進行調(diào)整。

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