在日前舉辦的第五屆中國(guó)橡膠市場(chǎng)發(fā)展論壇暨2010年世界橡膠高峰論壇上，美國(guó)輪胎特保案成為此次論壇的主要話題。

　　業(yè)內(nèi)人士談?wù)撦^多的是：美國(guó)要特別“保胎”，我國(guó)輪胎行業(yè)應(yīng)如何“保胎”。不少輪胎企業(yè)呼吁我國(guó)應(yīng)與國(guó)際慣例接軌，取消天然橡膠關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力。

　　據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)介紹，2009年我國(guó)輪胎行業(yè)雖然遭受金融危機(jī)和美國(guó)輪胎特保案雙重沖擊，但在國(guó)家內(nèi)需政策的拉動(dòng)下，2009年輪胎產(chǎn)量達(dá)到38000萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)8.6%。同時(shí)，美國(guó)輪胎特保案只影響到第四季度，44家中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的出口交貨值僅比去年下降3.4%。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長(zhǎng)蔡為民在這次論壇上表示，在國(guó)家優(yōu)惠政策和輪胎行業(yè)的積極應(yīng)對(duì)下，輪胎出口沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，但2010年國(guó)家環(huán)境復(fù)雜多變，輪胎行業(yè)面臨原料價(jià)格高、特保案和國(guó)際市場(chǎng)需求不旺等多重阻礙。

　　一是天然橡膠等原材料價(jià)格高昂，企業(yè)成本壓力大。天然橡膠是輪胎制造的主要原材料，70%依賴進(jìn)口，且進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20%?，F(xiàn)在橡膠等原材料價(jià)格回到高位，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力，盡管許多企業(yè)上調(diào)輪胎出廠價(jià)格，但遠(yuǎn)跟不上橡膠等原材料價(jià)格的上漲。

　　二是美國(guó)“特保案”后，國(guó)外對(duì)輪胎技術(shù)壁壘越來(lái)越多。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德介紹，今年1月份至9月份，美國(guó)在原來(lái)4%關(guān)稅基礎(chǔ)上，征收35%的附加關(guān)稅，最后一個(gè)季度的附加關(guān)稅也高達(dá)30%，這勢(shì)必沖擊中國(guó)輪胎出口，成為輪胎企業(yè)較為困難的一年。同時(shí)，近年來(lái)，先后有20多個(gè)國(guó)家發(fā)布50多個(gè)輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，有10多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)輪胎提出14起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保案，涉案金額達(dá)25億多美元。

　　三是2010年國(guó)際輪胎市場(chǎng)需求仍不旺。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，2009年全球輪胎需求量從2008年的13億條左右下降至12.4億左右，卡車胎需求量下降3.7%左右，輕載胎下降4.2%左右，轎車胎下降5.2%左右。2010年轎車胎需求量預(yù)計(jì)下降0.2%，其他輪胎需求量預(yù)計(jì)略有增加和減少，輪胎出口將受到許多限制。

　　針對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)今年面臨的困難和阻礙，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)輪胎企業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高端產(chǎn)品看齊。

　　企業(yè)應(yīng)在調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上下功夫，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化。首先，應(yīng)調(diào)整增長(zhǎng)方式，從粗放型數(shù)量能力的增長(zhǎng)，調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高;其次，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中低檔產(chǎn)品，調(diào)整為中高檔產(chǎn)品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品比例，培育自己的品牌;第三，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)，重視農(nóng)村市場(chǎng)需求，從過(guò)分依賴出口，調(diào)整為以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，國(guó)外市場(chǎng)也要多元化，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，擴(kuò)大新型市場(chǎng)。

　　在此次論壇上，我國(guó)不少輪胎企業(yè)呼吁我國(guó)應(yīng)與國(guó)際慣例接軌，取消天然橡膠關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家介紹，天然橡膠是高端輪胎的主要原料，我國(guó)70%的天然橡膠依靠進(jìn)口，而且進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20%。目前，國(guó)家雖然降低了復(fù)合膠的進(jìn)口關(guān)稅，但復(fù)合膠存在標(biāo)準(zhǔn)不一等弊病，不能完全替代天然橡膠。因此，中國(guó)應(yīng)與國(guó)際慣例接軌，取消天然橡膠的進(jìn)口關(guān)稅，減小企業(yè)成本壓力，而且這也有利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

　　同時(shí)有關(guān)專家認(rèn)為，目前我國(guó)對(duì)于輪胎實(shí)行的出口退稅政策，是在征收關(guān)稅后進(jìn)行返還，這容易給其他國(guó)家反傾銷、反補(bǔ)貼以借口，稱我國(guó)政府補(bǔ)貼輪胎出口。因此，建議國(guó)家對(duì)輪胎的出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整。

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